기후영향을 많이 받는 농업의 특성상 예상치 못한 기후 변화에 따라 과거에도 크고 작은 수급 불균형 현상이 있었고 그때마다 농작물 수급에 대한 관심은 집중됐다. 과거 우리나라도 6. 25전쟁 이후 식량생산의 부족으로 보릿고개라는 말이 있을 정도로 문제가 심각했으나 단위 면적당 생산량을 획기적으로 늘릴 수 있는 통일벼가 개발되면서 부족한 식량 문제를 해결할 수 있었으나 이후 농업에 대한 관심은 급격히 줄어들었다.
최근의 곡물부족 현상의 심각성은 과거의 전례와는 다르다는 점에 있다. 즉 이번 식량부족 문제는 세계적 식량망을 구성하는 여러 요인에서 기인한 증상으로 발생해 과거처럼 바로 해결될 수 있는 일시적인 문제가 아니라는 점이다. 왜냐하면, 현재의 식량증대는 과거와 달리 합성비료와 살충제의 대량 사용이 쉽지 않으며 새로운 농지확보도 더는 불가능하며, 이상기온도 더 자주 발생하면서 공급 불안 요인이 과거보다 더 많아졌다고 볼 수 있기 때문이다.
“세계적으로 배고픈 현실에 직면해서 우리는 무엇을 해야 할 것인가”라는 질문에 대해 전문가들은 2030년까지 현재의 식량 생산량을 두 배로 늘리는 성과를 다시 이룩해야 한다고 말한다. 다행인 것은 BT, IT 등 새로운 기술들이 점차 개발되면서 농업의 새로운 변화를 좀 더 쉽게 해 줄 것으로 예상된다는 점이다.
예를 들면, 과거 종자 개발은 시간도 많이 걸리고 성공 확률도 높지 않은 육종 기술에만 의존해 왔던 반면 최근에는 유전자 변형(Genetically modified, GM)기술이 발전하면서 보다 쉽게 다양한 종자를 개발할 수 있는 여건이 마련됐다.
물론 유전자 변형 기술만으로 우리나라의 곡물부족 문제가 쉽게 해결될 수 있을 것이라고 생각되지는 않는다. 그렇지만, 국내 식량주권의 확보를 위해서라도 꾸준한 국내생산의 증가를 도모하고 안정적인 해외 공급원 확충하는 동시에 육종과 GM 기술과의 조합을 통한 종자개발 등이 적절히 국가적 차원에서 추진돼야 될 것이다.