염태영全国市长郡守区厅长协议会代表会长："地方教付税应增加而非减少"

[Suwon Ilbo=记者徐东荣] 全国市长郡守区厅长协议会(代表会长水原市长染太英)于2日对企划财政部进行的地方教付税等税入经常安定支出结构调整、削减4万1000亿韩元预算案发表反对声明。

政府近日发布了规模为35.3万亿韩元的第三次追加经常预算案,以克服经济危机和为后新冠时代做准备。作为税入经常方案之一,包括削减地方教付税1万9000亿韩元、地方教育财政教付金2万2000亿韩元等共4万1000亿韩元的调整。

协议会表示理解因税入削减经常而与国内税收入挂钩的地方教付税削减调整,但指出对地方困难的财政状况没有任何考虑。此外,协议会补充表示,政府推进约2万亿韩元的地方教付税削减,却未与当事人地方政府进行任何协商,这是难以接受的。

代表会长染太英表示:"由于新冠肺炎的扩散,与当初2020年本预算编成时相比,地方税收入大幅下降。更大的问题是,在经济衰退时期,地方经济预计将出现平均水平以下的负增长,因此不应该削减地方教付税,反而应该增加地方教付税。"

第三次追加经常预算所包含的税入经常可能给财政落后的郡级基层政府造成更大伤害,由此将损害地方分权和均衡发展这一国政基调。

另外,应根本上扩充因新冠肺炎而日益恶化的地方财政,同时作为根据财政分权进行地方间不均衡调整的缓冲装置,积极活用提高地方教付税率这一手段的讨论也随之出现。

地方教付税自2006年以国内税19.24%的比例确定后,至今仍保持法定税率,在补充地方不足财源方面,2019年出现7万2000亿韩元的不足财源,教付税的保全功能大幅减弱。

协议会通过发表地方教付税削减调整及地方教付税率上调声明,敦促今年不适用地方教付税削减调整,之后进行调整。此外,为保障财政落后地方的财源,协议会提出将地方教付税率从现行19.24%提高至22%的方案。