地方自治团体的行政权限来自于对该地区居民生活改善的庄严委托。拥有1400万人口的京畿道行政首长的职位尤其如此。
然而,最近京畿道知事秋美爱连日对总统和政府政策提出强烈批评,同时在政党内部权力格局中积极发声,引起京畿道内外的质疑。对于本应负责与国政协调的广域自治团体长处于中央政治冲突中心的现象,执政党内部和道议会也表示担忧。
过度关注中央政治议题会动摇行政中立性和整合领导力
作为政治人物发表个人观点本身无可厚非。但是广域自治团体长的言行与国会议员或政党发言人的言行责任分量不同。广域自治团体长是代表全体道民的行政官员和执行者。如果过度关注中央政治议题或党派竞争,不仅会动摇行政中立性,还会大大削弱应该包容整个地方社会的整合领导力。
京畿道当前面临的行政条件并不宽松。税收减少导致的财政运营困难、福利和民生预算调整、首都圈广域交通体系构建等待道知事决策和执行的课题堆积成山。特别是这些大型现案若无中央政府及国会的密切协议和实务层面的协调,将寸步难行。中央权力持续对立和党内势力纷争消耗能量的局面很难转化为道民的实际利益。
"四天超万人退职请愿"发出的警告
地方民心的警告灯已经开始亮起。在财政紧缩过程中引发的混乱和行政困难中,促请秋知事辞职的道民请愿在发布四天后超越了官方答复基准的1万人同意。
短期内道民的批评舆论以数字形式得到确认,这决不是可以轻易放过的问题。道知事最应倾听的对象不是中央政治华丽的口号,而是来自生活现场的道民们冷静的声音。
道民期盼的是政治评论家而非"负责任的行政官"
地方政治的中心始终是居民的日常生活。当行政首长沉溺于政治地位或中央舞台的主导权时,其影响最终会导致行政服务质量下降和道民的不便。通过选举赋予道知事的角色不是中央政治的评论家,而是解决问题的负责任行政官。
地方自治越成熟,民心的标准就越清晰。唯有"通过成果的证明"而非言辞和口号才能决定行政官的价值。必须退出中央政治的聚光灯,回归道政的本质。
克制对外的政治发言,提出逐一解决现场问题的可见成果,这才是对信任他、赋予他责任的1400万道民的最恰当回应,也是行政官的本分。