李在明总统虽然迎来就职后的第三个节日,但司法风险、检察·司法改革、韩美贸易等从就职之初就摆在国政面前的问题仍然是当前主要课题。
据22日政界消息,这些课题与就职当时相比具体争议有所改变,但相关立法、诉讼、韩美间协议等仍在进行中。
首先,李总统的司法风险虽然就职后进行中的诉讼全部停止,但转向围绕非法公诉特检和撤回公诉问题的对抗。
李总统就职时正在进行的案件包括违反《公职选举法》判决发回重审案,以及大长洞、白贤洞、威禮开发及成南FC案件、伪证教唆、双方集团向朝鲜汇款以及京畿道法人卡滥用等5个刑事诉讼。
就职后,法院接连推迟公开审理日期,到去年7月22日向朝鲜汇款案也被延期,李总统的5个刑事诉讼程序全部中断。向朝鲜汇款案的合议庭以总统的宪法职责和国政运营的连续性为由做出了决定。
随后政界的争议转向了所谓的"非法公诉特检"。尤其是围绕特检可以接收既有起诉案件并进行处分的条款,李总统相关案件撤回公诉的可能性引发了争议。
李总统在18日的记者会上强调了需要查明非法公诉嫌疑的必要性,同时向国会要求"删除关于既有起诉案件的转移及处分的条款,仅集中于查明真相"。
检察·司法改革也是就职初期启动的制度改编现在仍在进行。
共同民主党议员们在李总统就职一周后的去年6月11日提议了检察改革法案,其内容包括废除检察厅并新设公诉厅和重大犯罪调查厅等。
随后检察厅的废除和公诉厅·重大犯罪调查厅的新设完成了法制化,下月2日新的刑事司法体系将启动。
政府在这一天的国务会议上议决了51项刑事司法体系改编后续法律,包括《重大犯罪调查厅组织运营法》修正公布案,该案规定公诉厅检察官可以就针对社会弱势群体的7大犯罪向重大犯罪调查厅要求补充调查或再调查。
围绕司法部的冲突也在继续。
大法院院长赵希大对青瓦台要求的大法官候选人重新提名表示没有宪法根据,无法应允。青瓦台对此反驳称这是消弱总统宪法赋予的大法官任命权的认识。
韩美贸易问题也是从就职初期启动的关税协议开始,现已转向了对美投资实行问题。
政府通过去年7月与美国的协商,将原定为25%的相互关税降低至15%,并调整汽车·零部件关税也为15%。韩国在这一过程中提出了总规模350亿美元的对美投资计划,其中包括130亿美元规模的造船合作投资。
两国随后在去年10月对投资结构和收益分配等细节达成了协议,11月签署了包含200亿美元战略投资和150亿美元造船合作投资运营方案的谅解备忘录(MOU)。
然而在协议履行过程中,关于实际投资对象和条件的协议仍在进行中。产业通商资源部在9日关于对美投资表示"目前正在进行韩美间协议",并解释战略投资规模根据MOU不超过200亿美元。
李总统也在18日的记者会上就对美投资问题表示"虽然说几乎已经达成协议,但有一些不容易同意的部分",披露了重新协议的事实。他解释了在具体投资协议过程中收益分配和亏损事业处理问题等是争议焦点。
从李总统就职当初的刑事诉讼、检察改革、美国关税压力出发的三大课题,现已分别转向非法公诉特检和撤回公诉、新刑事司法体系实行和司法部冲突、对美投资事业协议问题而继续进行。
一位政界人士表示,"从李在明总统就职初期延续至今的课题,与其说随时间流逝得以解决,不如说是以改变争议形态的方式继续对国政造成负担",并表示"如果是难以在短期内解决的事项,则需要寻找政治妥协点或听之任之,将政权的力量集中在创造政权的实质性成果上"。