
京畿道知事Choo Mi-ae提议的税制改革方案作为克服京畿道财政危机的解决方案,目前在国会被具体化为立法程序。
据京畿道1日介绍,国会议员Kim Tae-yeon(民主党,城南市丹城区)等18名议员计划截至2日分阶段提出包含地方税制结构改革3大课题的6项法律修订案。
6项法律修订案包括:▲《地方税法》、《增值税法》部分修订案(2件)▲《法人税法》、《地方税基本法》、《地方税法》部分修订案(3件)▲《地方税法》部分修订案(1件)等。
具体内容如下:首先,《地方税法》、《增值税法》部分修订案(2件)包含将地方消费税税率从现行增值税额的25.3%提升至40.3%的内容(3年内每年提升5%)。
这是为了弥补由于房地产交易和政府政策变化导致税收大幅波动的获取税为中心的税收结构,并通过扩大以消费为基础的地方消费税的比重来充实地方稳定的税收基础。
《法人税法》、《地方税基本法》、《地方税法》部分修订案(3件)旨在建立公平合理的税收分配结构,使广域地方政府也能分享企业及地域经济增长的成果。因此修订案包含在广域地方税税目(普通税)中新设"地方法人税",并将国税中法人税的5%转换为地方法人税的内容。
京畿道推算若法人税5%转移至广域地方税,4年内将产生约4.3万亿韩元的道税收增加效应。
《地方税法》部分修订案(1件)包含将2026年12月31日日落预定的烟草消费税分地方教育税的部分(43.99%)转换为消防分地区资源设施税,用于支援消防人事费用等的内容。
京畿道据此推算,将通过增加道民税收负担,在4年内扩充约1.5万亿韩元的消防财源。
若三项课题均被制度化,根据京畿道提出的推算标准,将在4年内确保约14.1万亿韩元规模的追加财政资源基础。京畿道如是预期。
此次6件修订案的提出与政府国政课题"通过扩充地方财政实现自治财政权扩大及地域经济活性化"(国政课题第53号)的推进方向一致。国政课题第53号以充实地方自主财源、提高地方财政自律性为核心,并以将国税-地方税比例改善至7:3水平、加强地方税收增加为主要课题。
知事Choo Mi-ae表示"国政课题第53号明确提示了充实地方自主财源、强化自治财政权的方向",并表示"由于京畿道提议的地方税制结构改革3大课题被具体化为国会立法,我们将与国会和政府密切协商,以加强地方政府的财政自律性和地域的可持续增长基础。"