수원일보

기사 (8건)

[김주석박사 지역경영] 8. 주민자치가 추구해야 하는 방향 : 지역협치

주민자치를 어떻게 추진할 것인가를 이야기하기 위해서는 무엇보다 먼저 '주민자치 제도를 통해 우리가 이루고자 하는 것은 무엇일까'를 고민할 필요가 있습니다. 우리나라의 헌법을 보면 공무원은 국민전체에 대한 봉사자이며, 국민에 대하여 책임을 진다고 규정하고 있고, 지방자치단체는 주민의 복리에 관한 사무를 처리하고 재산을 관리한다고 규정하고 있습니다.또한 지방자치법에서는 지방자치단체는 사무를 처리할 때 주민의 편의와 복리증진을 위하여 노력하여야 한다고 규정하고 있습니다. 즉 지방자치단체의 행정은 해당 지방자치단체 거주민들의 복리증진을 위

김주석 박사 지역경영 | 김주석 수원시정연구원 박사 | 2021-08-15 05:40

[김주석박사 지역경영] 7. 주민자치의 등장과 정책적 도입

주민자치제도에 대해 논하기 이전에 우선 주민자치라는 용어에 대해 확인할 필요가 있다. 주민자치(住民自治)를 학술용어로 쓰는 나라는 우리나라와 일본뿐이다.2차 세계대전 후 GHQ(General Headquarters of Supreme Commander for the Allied Powers, 연합국 총사령부, 세계2차세계대전 일본 항복이후 통치기구) 산하에서 제정된 일본국헌법에 정의된 지방자치는 단체자치와 주민자치를 주요소로 구분하고 다음과 같이 정의돼 있다.여기서 지방자치의 주체는 지방자치단체이며, 단체자치는 중앙정부와의 관계를

김주석 박사 지역경영 | 김주석 수원시정연구원 박사 | 2021-07-18 06:00

[김주석박사 지역경영] 6. 마을계획은 누가 어떻게 수립해야 할까?

우리나라의 마을만들기 활동을 보면 많은 경우 해당 지자체의 공모사업방식을 통한 마을 내 공간정비나 주민역량강화 교육 등 개별목적사업 형식으로 이루어지고 있는 것이 현실입니다. 심지어 마을계획조차도 개별사업과 동일선상에서 다루어지는 경우가 많습니다. 마을만들기의 목표는 이러한 개별적이고 단편적인 공간정비 및 주민역량강화 등의 달성에 있는 것이 아닙니다. 우리가 추구하는 마을만들기의 목표는 해당 마을의 주민들이 지향하는 목표를 모아 지역내 주민과 행정이 협력을 바탕으로 주민모두와 공유, 합의하고 실행하며, 조성‧정비된 공간 등을 유지관

김주석 박사 지역경영 | 김주석 수원시정연구원 박사 | 2021-07-03 06:43

[김주석박사 지역경영 ] 5. 주민주도의 자생적 마을만들기 사례와 시사점

우리나라의 마을만들기는 거의 모든 지자체에서 서로 경쟁하듯 지원하기 위한 공모사업 운용하고 있으며, 결과적으로 이러한 행정에 의한 공모사업 보조금 사업 위주로 하는 마을만들기가 진행되고 있다는 비판을 많이 받고 있다.그 주된 이유는 지속적인 관점에서 공모사업 지원금이 마을만들기 활동의 마중물 역할을 하지 못하고 지속적인 지원금에 바탕으로 하는 활동전개에 그치고 있기 때문이다. 과거 기초자치단체에서의 마을만들기 지원사업이 일반화하기 이전에 주민주도의 자생적 마을만들기 사례로서의 2006년에서 2014년까지 이루어진 수원시 세류3동에서

김주석 박사 지역경영 | 김주석 수원시정연구원 박사 | 2021-06-18 06:00

[김주석박사 지역경영] 4. 마을만들기와 마을만들기 공모사업

마을만들기의 등장우리나라의 마을만들기는 1990년대 YMCA에 의해 전개된 ‘21세기 지역만들기 운동’의 전개로부터 그 시작을 찾기도 합니다. 다만, 현대국가로서의 우리나라는 성립이 다소 늦어졌고 도시공간관리에 있어 우리보다 앞서 진행한 나라들의 영향을 받았으며, 특히 문화적, 지리적으로 가까이 자리잡은 일본의 제도체계가 많이 차용되어졌습니다. 마을만들기를 이해하기 위해서는 우선 일본의 마치쯔끄리(まちづくり)를 살펴볼 필요가 있습니다. 일본의 마치쯔끄리는 1962년 일본의 나고야시(名古市) 사카에히가시(屋栄東) 지구의 재개발운동에서

김주석 박사 지역경영 | 김주석 수원시정연구원 박사 | 2021-05-28 06:00

[김주석박사 지역경영] 3. 수원시 도시재생사업 사례와 주요특징

우리나라의 도시재생사업은 2013년 제정된 ‘도시재생 활성화 및 지원에 관한 특별법’에 의거하여 추진되고 있습니다. 사업유형은 크게 경제기반형과 근린재생형으로 나누어 볼 수 있습니다. 경제기반형은 국가핵심기능의 정비개발과 연계하여 신규 도시기능 부여, 고용창출 등이 주목적인 사업으로 본 칼럼에서 다루고 있는 지역공동체를 기반으로 하는 도시재생과는 다소 거리가 있습니다.2017년부터 2020년까지 선정되어 추진되고 있는 도시재생뉴딜사업 대상지를 보면 경제기반형이 6곳, 근린재생형이 259곳입니다.(박정은외, 2020 지방중소도시 재생

김주석 박사 지역경영 | 김주석 수원시정연구원 박사 | 2021-04-30 11:40

[김주석박사 지역경영] 2. 우리나라 도시재생의 정책적 도입과정

우리나라의 현대적 도시정비 역사를 보면 기존 주민들의 거주지속성과 자발적 참여를 고려하는 도시재생 개념이 요근래 등장한 것이 아니라 오히려 도시정비 초기부터 도시재생적 입장에서 추진되었다고 해석할 수 있습니다.우리나라의 도시는 일제식민지와 한국전쟁을 거치면서 기존의 골격은 대부분 사라지는 대단위 파괴가 발생하였습니다. 도시민을 위한 주거환경개선은 사회환경이 어느 정도 안정되기 시작한 이후 서울시를 중심으로 선도적으로 추진되었습니다. 1970년 4월 지방장관회의 후 새마을 운동의 일환으로서 현지개량 대상선정기준을 정하고 1972년부터

김주석 박사 지역경영 | 김주석 박사 | 2021-04-16 06:00

[김주석박사 지역경영] 1. 근대적 의미의 도시계획 등장과 도시재생

18C중엽 영국의 산업혁명은 ‘근대’라는 시대적 구분은 물론 근대적 의미의 도시의 발생기점이기도 합니다.증기기관의 발명이후 지속적으로 개량된 기계에 의한 공업생산력의 증가는 농업생산에 비해 높은 수준의 부가가치를 창출했으며, 대단위 노동력을 요구하게 된다. 이에 따라 많은 농촌인구가 도시노동자로 일자리를 찾아 이동했습니다.도시에는 이러한 노동자들을 위한 저렴한 거처가 다수 공급됐으며, 이들 거처의 주거환경은 매우 열악했습니다. 당시 주된 거처였던 백투백형식의 주택은 일반적으로 20호 단위로 변소와 급수펌프를 공유하는 수준이었으며 기

김주석 박사 지역경영 | 김주석 박사 | 2021-04-01 16:28