Chẩn đoán và Triển vọng Chính phủ Chủ quyền Nhân dân kỷ niệm 500 ngày ra mắt...Khoảng cách giữa 'lợi suất 40,000 đô la' và 'nhận thức kinh tế'

Tổng thống Lee Jae-myung, kỷ niệm 500 ngày ra mắt của Chính phủ Chủ quyền Nhân dân, đã đặt hồi phục kinh tế dân sinh là ưu tiên hàng đầu của công việc quản lý nhà nước. Thông điệp này, được đưa ra tại cuộc họp của các cố vấn cao cấp ở Nhà Xanh vào ngày 15, đáng chú ý vì nó không chỉ xác nhận lại hướng điều hành chính sách mà còn cho thấy chính phủ tự thừa nhận rằng mặc dù có những cải thiện trong các chỉ số kinh tế, nhưng sự phục hồi kinh tế dân sinh mà nhân dân cảm nhận được vẫn còn chậm.

Tổng thống Lee cho biết hôm đó rằng, "Bất kể bất cứ sức gió nào hay sự chống lại, chúng tôi sẽ kiên định bước đi trên con đường cải thiện đời sống dân sinh, cải cách thực dụng, và thống nhất bao trùm". Ông đã thể hiện ý chí thúc đẩy các nhiệm vụ cải cách mà không dao động. Tuy nhiên, thành bại của công việc quản lý nhà nước tùy thuộc vào việc liệu các chính sách có dẫn đến thành tích thực tế hay không, và liệu nhân dân có thể cảm nhận được những thành tích đó trong cuộc sống hàng ngày hay không.

Tính biểu tượng của 40,000 đô la, riêng biệt với tình hình sinh sống của người dân

Điểm đáng chú ý trong thông điệp lần này là Tổng thống đã trực tiếp chỉ ra khoảng cách nhiệt độ giữa các chỉ số kinh tế vĩ mô và thực địa kinh tế dân sinh.

Tổng thống Lee dự báo rằng tổng thu nhập quốc dân trên đầu người (GNI) của nước ta trong năm nay có xác suất cao sẽ vượt quá 40,000 đô la, xếp thứ sáu trong các nước có dân số trên 50 triệu người. Nhập vào một khoảng thu nhập mới kể từ khi vượt quá 30,000 đô la vào năm 2014 có ý nghĩa không nhỏ. Tuy nhiên, đây là dự báo chứ không phải kết quả đã xác định, và liệu có thực hiện được hay không phải được xác nhận bằng thống kê thu nhập quốc dân hàng năm.

Trên hết, GNI trên đầu người là một chỉ số trung bình chia tổng thu nhập nền kinh tế quốc gia cho dân số. Nó không phải là một con số phản ánh trực tiếp thu nhập của từng hộ gia đình hoặc sức mua thực tế, hoặc tình hình phân phối thu nhập. Số tiền quy đổi sang đô la cũng chịu tác động của tỷ giá hối đoái. Ngay cả khi thu nhập quốc gia tăng lên, nếu chi phí nhà ở, giá sinh hoạt, và gánh nặng trả nợ cũng tăng theo, thì tình hình sinh sống của người dân có thể không cải thiện.

Bối cảnh mà Tổng thống Lee chẩn đoán rằng tốc độ hồi phục kinh tế dân sinh vẫn chậm mặc dù có những thành tích chỉ số kinh tế chính cũng nằm ở đây. Nếu thành tích của kinh tế vĩ mô không dẫn đến sự cải thiện tình hình của các hộ gia đình và chủ kinh doanh nhỏ, thì sẽ rất khó giải thích thành tích của chính phủ chỉ bằng sự gia tăng của các chỉ số kinh tế. Bây giờ những gì quan trọng không chỉ là quy mô tăng trưởng mà còn là những thành tích đó được truyền tải đều đặn như thế nào đến cuộc sống của người dân.

Nhà ở, việc làm, tài chính - mấu chốt là tính hiệu quả của chính sách

Tổng thống Lee đã xác định nhà ở, việc làm, và tài chính là ba chính sách xã hội cốt lõi trong thời gian còn lại của năm nay, và ra lệnh tập trung các nguồn lực của chính phủ và Nhà Xanh. Các nhiệm vụ chính bao gồm cung cấp nhà ở phù hợp với nhu cầu thực tế theo giai đoạn vòng đời, tạo việc làm bao trùm cả khu vực tư nhân và công cộng, cung cấp vốn chính sách cho người bình dân và chủ kinh doanh nhỏ, và điều chỉnh nợ theo từng người cụ thể.

Ba lĩnh vực này liên kết chặt chẽ với nhau. Nếu gánh nặng chi phí nhà ở tăng lên, khả năng tiêu dùng của các hộ gia đình sẽ giảm, nếu thiếu việc làm ổn định, việc hồi phục thu nhập cũng sẽ khó khăn. Khi thêm vào đó gánh nặng trả nợ, tình hình kinh doanh của các hộ gia đình và chủ kinh doanh nhỏ sẽ không thể không xấu đi. Do đó, không được chỉ dừng lại ở việc liệt kê từng chính sách mà phải kết nối các hiệu quả chính sách theo hướng giảm chi phí nhà ở và chi phí tài chính, đồng thời ổn định cơ sở thu nhập.

Cung cấp nhà ở không chỉ là mở rộng lượng cung mà còn quan trọng là cung cấp bao nhanh các nhà ở ở mức giá phù hợp ở những khu vực có nhu cầu thực tế. Chính sách việc làm cũng quan trọng là liệu nó có dẫn đến việc làm bền vững chứ không chỉ quy mô dự án hay số người tham gia. Tài chính chính sách và điều chỉnh nợ cũng cần phải được thiết kế xem xét khả năng trả nợ và khả năng phục hồi của người nợ, vượt quá hỗ trợ tài chính tạm thời.

Tiêu chí để xác nhận thành tích chính sách cũng phải rõ ràng. Gánh nặng chi phí nhà ở đã giảm bao nhiêu, các công việc chất lượng cao đã tăng bao nhiêu, liệu điều chỉnh nợ có thực sự dẫn đến sự phục hồi và giảm gánh nặng trả nợ hay không phải được thể hiện bằng các chỉ số cụ thể. Chỉ bằng cách không dừng lại ở công bố chính sách mà liên tục kiểm tra tốc độ và hiệu quả thực hiện, chính phủ mới có thể giành được sự tin tưởng của nhân dân.

Khả năng điều chỉnh chính trị cũng cần thiết như lực đẩy cải cách

Tổng thống Lee đã luôn nhấn mạnh giá trị lịch sử của dân chủ, bao gồm tinh thần phong trào dân chủ Busan-Masan và phong trào dân chủ hóa ngày 18 tháng 5 được ghi vào lời nói đầu của Hiến pháp. Những nhiệm vụ này có ý nghĩa trong việc nhắc lại nền tảng của dân chủ, nhưng sự sửa đổi lời nói đầu của Hiến pháp là vấn đề đòi hỏi quy trình hiến pháp và thỏa thuận giữa các đảng phái. Để vượt qua tuyên bố chính trị đạt được kết quả thể chế, phải có đủ thảo luận và hình thành sự đồng thuận xã hội theo sau.

Chính sách dân sinh cũng không khác. Cung cấp nhà ở, cải cách thị trường lao động, và hỗ trợ tài chính kéo theo gánh nặng tài chính, ưu tiên chính sách, và những khác biệt về立场 giữa các bên liên quan. Ngay cả khi chính phủ nhấn mạnh lực đẩy, nếu không được hỗ trợ bởi tham vấn với Quốc hội, tổng hợp ý kiến tại chỗ, và điều chỉnh với các đối tượng chính sách, thì tốc độ trong quá trình thực hiện có thể chậm lại hoặc hiệu quả chính sách có thể bị giới hạn.

Tuy nhiên, hợp tác không được trở thành cớ để trì hoãn cải cách. Các chính sách cần thiết phải được thúc đẩy có trách nhiệm, nhưng quá trình thu hẹp bất đồng và giảm thiểu tác dụng phụ cũng phải được chấp nhận như một phần của quản lý nhà nước. Lực đẩy quyết định và khả năng điều chỉnh linh hoạt không phải là những giá trị xung đột. Đó là những điều kiện phải có cùng nhau để tạo ra thành tích bền vững.

Phải được đánh giá bằng cuộc sống của nhân dân chứ không phải con số

500 ngày ra mắt là thời điểm chính phủ nhìn lại thành tích quá khứ và cũng là cơ hội để kiểm tra quản lý nhà nước trong tương lai. Dự báo nhập vào 40,000 đô la thu nhập quốc dân trên đầu người là một chỉ số biểu tượng thể hiện khả năng tăng trưởng của nền kinh tế Hàn Quốc. Tuy nhiên, nó tự nó không chứng minh được sự cải thiện đời sống dân sinh. Để xác định tình hình kinh tế mà nhân dân cảm nhận được, phải xem xét cùng lúc thu nhập hộ gia đình, sức mua thực tế, chất lượng việc làm, gánh nặng chi phí nhà ở và trả nợ.

Nếu cải thiện đời sống dân sinh, cải cách thực dụng, và thống nhất bao trùm mà chính phủ đưa ra không dừng lại ở lời kêu gọi, chính phủ phải giải thích một cách minh bạch cho nhân dân về mục tiêu và thành tích của chính sách, và phải đáp ứng có trách nhiệm các kết quả không đạt được kỳ vọng. Không được coi là điều tự nhiên việc trì hoãn chính sách do đối lập chính trị, và cũng không được phớt lờ xung đột xã hội dưới cớ thúc đẩy chính sách.

Nhiệm vụ của Chính phủ Chủ quyền Nhân dân vượt quá 500 ngày ra mắt là rõ ràng. Đó là kết nối thành tích của kinh tế vĩ mô với sự gia tăng thu nhập hộ gia đình, việc làm ổn định, chi phí nhà ở và gánh nặng tài chính có thể chịu đựng. Những gì chính phủ phải chứng minh không phải là con số 40,000 đô la tự nó. Đó là trả lời câu hỏi: con số đó đã thay đổi cuộc sống của nhân dân một cách thực chất như thế nào.