编辑者注 = 值此自杀预防日之际,政府与地方自治团体正在强调生命尊重的价值。危急时刻的求救电话是否真正接通了呢?首尔日报将分三期检视首尔·京畿·仁川的自杀预防咨询体系、法定义务履行现状以及中央与地方的应对差距。
调查显示,每两通"救我"电话中就有一通最终无法接通到咨询员。
据保健福祉部和首尔·仁川·京畿等部门13日通报,去年首都圈精神健康危机咨询电话(1577-0199)接到的咨询电话(来电总数)共11万9446通。
其中咨询员接听的电话仅6万531通(50.7%)。其余5万8915通(49.3%)被统计为"未处理"。
1577-0199是精神健康危机咨询电话,不仅处理抑郁、焦虑等精神健康问题咨询,还负责自杀危机咨询。全国使用统一号码拨打,电话会转接到与来电地区最近的基层或广域精神健康福祉中心,夜间和公休日则转接到广域精神健康福祉中心。
在首都圈中,接通率最低的是京畿道。
去年京畿道1577-0199来电共3万7486通。其中实际进行咨询的电话仅1万3913通,接通率仅为37.1%。换句话说,每10通来电中还不到4通能进行咨询。
这种低接通率已持续多年。
京畿道的接通率在2018年为43.6%、2019年50.7%、2020年46.6%之后,2021年降至39.4%以下40%。之后2022年38.3%、2023年33.6%、2024年35.9%、去年37.1%,连续4年保持在30%代。
从2018年至去年8年间,京畿道接到的电话总数为25万8365通。其中进行咨询的仅10万4698通(40.5%),15万3667通(59.5%)未处理。
京畿道运营的咨询电话有2条线路,日间咨询人员为4名。
首尔去年接到的电话5万5619通中,进行咨询的为3万533通。接通率为54.9%。
首尔的接通率在2018年为51%、2019年51%、2020年48.5%、2021年55.8%。2022年下降至42.4%、2023年41.6%后,2024年上升至56%。
首尔在首都圈3个市·道中运营最多的21条线路,咨询人员21名分三班轮班工作。
仁川的接通率在首都圈中最高,但即便如此,每10通电话中仍有4通最终无法接通。
去年仁川的来电总数为2万6341通,其中1万6085通进行了咨询,接通率为61.1%。
仁川的接通率在2022年为59.3%、2023年58.1%、2024年55.7%、去年61.1%。
仁川在平日白天配置1条线路、1名咨询人员,平日夜间为2条线路、3名人员。公休日期间白·夜各配置4名人员。
总之,去年首都圈广域自治团体3处接到1577-0199电话10通中,至少约4通未能进行咨询。
更大的问题在于,这些未进行咨询的电话到底有多少,在全国范围内根本无法掌握。
Suwon Ilbo通过信息公开请求确认全国16个广域自治团体的1577-0199运营现状后发现,统计全部来电总数和未处理件数的仅有首尔·京畿·仁川等首都圈3处。
其余13个广域自治团体没有掌握有多少电话来电、其中有多少未能进行咨询的情况。
但需要说明的是,1577-0199并非仅针对自杀危机的电话。它同时处理抑郁、焦虑等精神健康咨询以及精神健康信息、医疗机构咨询等。因此不能将首都圈未处理的5万8915通电话全部视为自杀危机市民拨打的电话。
尽管如此,保健福祉部仍在运营1577-0199作为处理自杀危机咨询等的精神健康危机咨询电话,并与自杀预防咨询电话109相联动。但保健福祉部并未针对1577-0199的接通率提出单独的适当标准或评估。
福祉部相关负责人表示,"1577-0199是由地区精神健康福祉中心运营的电话","地区电话接通问题不是福祉部能直接控制的部分"。