经基道为减少公共住宅间接吸烟危害,将推进修订《经基道公共住宅管理规约准则》,具体化管理事务所等管理主体的民愿处理程序,加强居民单位内控烟和危害预防。
该道表示,从10月起汇集市郡和公共住宅相关团体等的意见,计划在今年年底前制定包含这些内容的《经基道公共住宅管理规约准则》修订案。17日宣布了这一计划。
正在审议的主要内容包括:△制定标准调查表格,使管理主体在发生间接吸烟民愿时能系统地确认危害事实 △间接吸烟危害发生时,对相应楼栋·单元内进行控烟提示 △制定间接吸烟危害预防指南 △考虑单位条件指定禁烟区和建设专门吸烟区等。
现行公共住宅管理相关法规和准则规定,管理主体在发生间接吸烟危害时可以确认危害事实并建议吸烟者停止吸烟。但在实际工作中,缺乏关于应以何种程序确认民愿、危害反复发生时应采取何种后续措施的具体标准。
尤其是单位内部属于私人空间,直接查处或处罚吸烟行为存在局限。现行规定在涉及单位内吸烟时使用"努力""建议"等表述,这对应对反复发生的间接吸烟危害和居民纠纷存在局限,有人指出了这一点。
实际上,该道内公共住宅管理主体接收的间接吸烟相关民愿从2022年的1万7409件增加到2023年的2万1148件、2024年的2万8583件、2025年的3万641件。
此前,该道于8月26日召集法务、住宅管理、纠纷管理领域专家会议,讨论了预防公共住宅间接吸烟危害的有效改进方案。
经基道将基于讨论结果,不是统一规制单位内吸烟,而是系统化管理主体的应对并引导居民的自发参与,将修订的重点放在预防间接吸烟危害和居民纠纷上。
经基道公共住宅科科长任圭元表示,"公共住宅中的单位内吸烟不仅会导致邻居间接吸烟危害,还可能引发居民纠纷",并称"我们将通过完善制度,使管理主体更系统地应对民愿,促进居民相互体谅,从而减少公共住宅间接吸烟危害"。
《经基道公共住宅管理规约准则》是为保护公共住宅居民等和维持居住生活秩序而提出公共住宅管理或使用标准的自治规约标准案。强制管理对象的公共住宅参考修订后的准则,推进符合各单位实际情况的管理规约修订。