"Phá sản" - Choo Miae yêu cầu phân bổ 5% thuế công ty toàn quốc

Thị trưởng Tỉnh Gyeonggi Choo Miae, sau khi nhận chức, đã đưa ra phương án "hợp nhất nguồn thuế chung" để phân chia thuế lệ phương công ty giữa các thành phố và quận như một giải pháp cho khó khăn tài chính của tỉnh Gyeonggi. Lần này, cô ấy đã chính thức đề xuất với chính phủ phương án phân bổ một phần thuế công ty toàn quốc cho các đơn vị tự trị toàn cầu.

Theo Tỉnh Gyeonggi và những nguồn liên quan vào ngày 26, thị trưởng Choo tham dự Hội nghị Hợp tác Trung ương-Địa phương lần thứ 10 được tổ chức tại Cung Chủ tịch vào hôm đó, công bố "Chiến lược thành công tăng trưởng do địa phương dẫn dắt" từ góc độ chính phủ địa phương, và đề xuất tăng tỷ lệ thuế tiêu dùng địa phương cũng như phân bổ một phần thuế công ty toàn quốc cho các đơn vị tự trị toàn cầu.

Hội nghị hôm đó được chủ trì bởi Tổng thống Lee Jae-myung với tư cách là chủ tịch, có sự tham dự của Thủ tướng, các bộ trưởng liên quan và các thị trưởng/chủ tịch tỉnh trên toàn quốc, thảo luận về các phương án hợp tác trung ương-địa phương cho kỳ dân cử lần thứ 9 và các nhiệm vụ thúc đẩy tăng trưởng do địa phương dẫn dắt.

Trong số các phương án cải cách thuế mà thị trưởng Choo đưa ra hôm đó, điểm nổi bật là đề xuất thiết lập một hệ thống phân bổ 5% thuế công ty toàn quốc cho các đơn vị tự trị toàn cầu.

Thị trưởng Choo chẩn đoán rằng, do sự phát triển của các ngành công nghiệp tiên tiến như bán dẫn, tác dụng tăng tỷ suất thu ngân sách đã được ghi nhận bởi chính phủ quốc gia và các đơn vị tự trị cơ sở, trong khi gánh nặng tài chính cần thiết cho xây dựng khu công nghiệp và mở rộng cơ sở hạ tầng lại do các đơn vị tự trị toàn cầu chịu trách nhiệm. Do đó, cần có một cấu trúc thu nhập mới để chính phủ quốc gia phân bổ trực tiếp một phần nhất định của thuế công ty mà nó thu được cho các đơn vị tự trị toàn cầu.

Thực tế, những người tham gia vào cuộc thảo luận về tài chính Tỉnh Gyeonggi đã chỉ ra rằng "tài chính của các đơn vị tự trị toàn cầu được sử dụng để xây dựng cơ sở hạ tầng như đường xá, cấp nước và điện để hỗ trợ hoạt động kinh doanh, nhưng ngay cả khi công nghiệp và doanh nghiệp phát triển thông qua điều này, không có con đường để tăng thu nhập trở lại các đơn vị tự trị toàn cầu".

Đề xuất này khác với "hợp nhất nguồn thuế lệ phương công ty" mà thị trưởng Choo đưa ra ngay sau khi nhận chức, ngay cả về nguồn thuế.

Sau khi nhận chức vào tháng 7 trước, thị trưởng Choo đã đề xuất hợp nhất một phần thuế lệ phương công ty ghi nhận từ các thành phố và quận dựa trên thu nhập của doanh nghiệp thành một nguồn thuế chung để được chia sẻ giữa tỉnh và các thành phố/quận, như một nhiệm vụ cải cách tài chính chính yếu. Mục đích là tái phân bổ thu nhập thuế từ doanh nghiệp tập trung ở các khu vực nhất định để giảm bớt khoảng cách tài chính giữa các thành phố và quận.

Tuy nhiên, sự phản đối tiếp tục đến từ các thành phố và quận nơi thu được nhiều thuế lệ phương công ty. Lý do là, mặc dù họ thu hút các khu công nghiệp quy mô lớn, chỉ những vấn đề giao thông và môi trường, cũng như gánh nặng từ việc mở rộng cơ sở hạ tầng lại là trách nhiệm của địa phương đó, và chia sẻ chỉ thu nhập không công bằng, có thể xâm phạm quyền tài chính tự trị.

Nhóm công tác cải cách tài chính Tỉnh Gyeonggi cũng không đưa ra kết luận về hợp nhất nguồn thuế chung. Khi công bố kết quả hoạt động vào giữa tháng này, nhóm công tác đã chẩn đoán cấu trúc thu nhập và vấn đề tài chính của Tỉnh Gyeonggi, nhưng không đưa hợp nhất nguồn thuế lệ phương công ty vào đề xuất cuối cùng. Điều này là vì ý kiến về hợp nhất nguồn thuế chung không được thống nhất.

Trong tình cảnh này, thị trưởng Choo đã đưa ra một bước đi mới tại Hội nghị Hợp tác Trung ương-Địa phương: thay vì thuế lệ phương công ty do các thành phố và quận thu được, đó là thuế công ty toàn quốc do chính phủ trung ương thu được.

Nếu phương án hợp nhất nguồn thuế chung hiện tại là cách chia sẻ lại thu nhập từ các thành phố và quận trong tỉnh giữa Tỉnh Gyeonggi và chúng, thì lần này là yêu cầu chuyển giao một phần thu nhập của chính phủ trung ương cho các đơn vị tự trị toàn cầu. Mục tiêu thu thập nguồn thuế để mở rộng tài chính Tỉnh Gyeonggi đã được mở rộng từ các thành phố và quận đến chính phủ trung ương.

Thị trưởng Choo cũng đề xuất tăng tỷ lệ thuế tiêu dùng địa phương từ 25,3% hiện tại lên 40%. Mục đích là thực hiện tỷ lệ thuế quốc gia và địa phương 7:3 là một nhiệm vụ chính sách quốc gia, đồng thời cải thiện cấu trúc thu nhập dựa chủ yếu trên thuế mua bán nhà đất nhạy cảm với tình hình thị trường bất động sản sang cấu trúc dựa chủ yếu trên thuế tiêu dùng địa phương.

Ngoài ra, cô ấy cũng đề xuất chuyển đổi thuế giáo dục địa phương thu từ thuốc lá sắp hết hạn thành "thuế tài nguyên cơ sở địa phương cho phòng cháy chữa cháy". Lý do là, mặc dù công chức cứu hỏa được chuyển sang công chức quốc gia vào năm 2020, nhưng hỗ trợ quốc gia cho chi phí nhân sự cứu hỏa chỉ ở mức 6-9%, do đó phần lớn phải được bù đắp từ ngân sách chung của tỉnh.

Thị trưởng Choo nói: "Tình hình tài chính của Tỉnh Gyeonggi mà tôi phải đối mặt sau khi tiếp quản các công việc của tỉnh là rất nghiêm trọng" và "Mặc dù quy mô ngân sách có vẻ dồi dào vượt quá 40 nghìn tỷ won từ bên ngoài, nhưng thực tế, một khoản thâm hụt tài chính quy mô 1-2 nghìn tỷ won đã tích lũy trong nhiều năm, và chúng ta phải đối mặt với những giới hạn cấu trúc khó khăn để vượt qua chỉ với nỗ lực của chính tỉnh".

Tuy nhiên, việc yêu cầu phân bổ thuế công ty quốc gia không có nghĩa là từ bỏ chính sách hợp nhất nguồn thuế lệ phương công ty hiện tại. Theo giải thích của Tỉnh Gyeonggi, hợp nhất nguồn thuế chung đang được xem xét như một vấn đề riêng biệt.

Một quan chức Tỉnh Gyeonggi nói: "Phần (hợp nhất nguồn thuế lệ phương công ty) vẫn đang được xem xét mà chưa đưa ra phán quyết" và "Lần này đó là bề ngoài mà nhà đương sự đề cập đến phần thuế quốc gia (thuế công ty)".