Gyeonggi Province khắc phục 'Khủng hoảng tài chính' với "Tái cấu trúc cơ cấu, Mở rộng nguồn thu, Cải cách chế độ thuế" ba trụ cột

Ngày 31, tỉnh Gyeonggi công bố kết quả hoạt động của 'Tổ lực lượng chiến lược khắc phục khủng hoảng tài chính' được huy động sau khi Thống đốc Choo Mi-ae tuyên bố 'tình huống khẩn cấp tài chính của tỉnh Gyeonggi' vào ngày 5 tháng trước.

Phó Thống đốc Kinh tế Ju Hyung-chul, người đứng đầu tổ lực lượng, cho biết: "Số dư tài chính tổng hợp của tỉnh Gyeonggi, sau khi trừ chi tiêu tài chính thuần từ thu nhập tài chính thuần, ghi nhận khoản thâm hụt trên 1 nghìn tỷ won mỗi năm kể từ năm 2022, và tính đến triển vọng thu nhập và quy mô chi tiêu, dự kiến khoản thâm hụt sẽ tăng thêm vào năm tới".

Đồng thời, Phó Thống đốc Ju đề xuất ba biện pháp chính như: △Tái cấu trúc toàn diện ngân sách năm 2027 bao gồm xem xét lại từ điểm gốc các dự án △Bảo đảm thêm tối thiểu 1 nghìn tỷ won thu nhập trong nhiệm kỳ của chính quyền dân sơn thứ 9 △Thúc đẩy bốn cải cách chế độ thuế chính như tăng thuế suất tiêu dùng địa phương.

◇ Xem xét lại từ điểm gốc ngân sách năm 2027 thông qua hết hạn dự án trùng lặp và tăng cường phản hồi đánh giá

Trước tiên, hướng lập ngân sách năm 2027' xác định sáu tiêu chí cơ bản như: △Xem xét lại từ điểm gốc các dự án tiếp tục liên tục trong 3 năm trở lên △Nguyên tắc hết hạn các dự án trùng lặp giữa các bộ phận hoặc trùng lặp với các dự án của thành phố/quận △Xem xét lại toàn diện phương thức thực hiện các dự án quy mô lớn △Tập trung vào các nhiệm vụ riêng có tính 'tỉnh mở' △Phản ánh tích cực kết quả đánh giá về đánh giá dự án tài chính, đánh giá dự án bổ trợ, xem xét dự án đầu tư để cắt giảm hoặc hết hạn các dự án có điểm thấp △Bắt buộc nộp kế hoạch huy động nguồn lực khi thực hiện dự án mới.

Phó Thống đốc Ju nhấn mạnh: "Tập trung vào an toàn nhân dân và tăng cường đời sống dân sinh, lập ngân sách chi tiêu nhằm bảo đảm ít nhất những cơ hội tương lai, tiết kiệm nhiều ở những nơi có thể tiết kiệm và chi tiêu tốt hơn ở những nơi cần thiết - đó là hướng cải cách cơ cấu tài chính mà chính quyền tỉnh Gyeonggi theo đuổi", và "sẽ tiếp tục phát hiện ra các dự án có thể mở rộng hiệu quả chính sách thậm chí mà không cần đầu tư tài chính lớn bằng cách chuyển đổi phương thức hỗ trợ tài chính trực tiếp sang các dự án không phải ngân sách khai thác năng lực hành chính và mạng lưới".

◇ Mục tiêu mở rộng thu nhập 1 nghìn tỷ won đến năm 2030 thông qua tăng cường thu hồi nợ và phát hiện nguồn thu mới

Tổ lực lượng đề xuất các biện pháp bảo đảm thuế địa phương và thu nhập ngoài thuế như: △Tăng cường quản lý nợ thuế để thực hiện công lý thuế △Tích cực phát hiện nguồn thu mới như huy động đăng ký ô tô thuê △Thúc đẩy tiếp nhận khoản cổ tức ổn định từ lợi nhuận hoạt động của các doanh nghiệp công được tỉnh đầu tư.

Phó Thống đốc Ju cho biết: "Ba biện pháp này là những vấn đề có thể được thực hiện chỉ bằng năng lực hành chính của tỉnh mà không cần sửa đổi pháp luật riêng", và "chúng tôi nhất định sẽ đạt được mục tiêu này, đồng thời sẽ tiếp tục tìm cách bảo đảm thu nhập bổ sung như bán tài sản".

◇ Đề xuất cải cách chế độ thuế phù hợp với mục tiêu tỉnh 7:3 của thuế trung ương là nhiệm vụ quốc gia

Phó Thống đốc Kinh tế Ju Hyung-chul nhấn mạnh: "Nguyên nhân cơ bản của khủng hoảng tài chính ở tỉnh Gyeonggi là cơ cấu tài chính lạc hậu vẫn mắc kẹt trong thời đại phát triển, và cải cách cơ cấu lạc hậu này vô cùng cấp bách và cần thiết", và "Chính phủ trung ương cũng đã công bố nhiệm vụ quốc gia là nâng tỷ lệ thuế trung ương và địa phương lên 7:3, và tổ lực lượng đã chuẩn bị phương án cải cách chế độ thuế phù hợp với điều này".

Cụ thể, các nhiệm vụ cải thiện chế độ mà tỉnh đề xuất như sau.

△Tăng thuế suất 'tiêu dùng địa phương' - một nguồn thu ổn định hơn so với thuế chuyển nhượng - lên 40% trong nhiệm kỳ của chính quyền △Chuyển đổi phần thuế giáo dục địa phương dự kiến hết hạn từ thuế tiêu dùng thuốc lá sang thuế cơ sở hạ tầng tài nguyên địa phương, để sử dụng như nguồn lực liên quan đến cứu hỏa và an toàn △Điều chỉnh 5% thuế doanh nghiệp thành nguồn tài chính cho chính quyền địa phương cấp rộng △Điều chỉnh sao cho nhu cầu tài chính chuẩn và thu nhập tài chính chuẩn của tỉnh Gyeonggi được tính toán phù hợp với thực tế để nhận được thuế phân bổ thông thường

Phó Thống đốc Ju cho biết: "Cả bốn nhiệm vụ đều khó khăn, nhưng chúng là những công việc bắt buộc phải làm để ổn định đảm bảo an toàn của nhân dân và đời sống dân sinh, cũng như để chuẩn bị tương lai cho tỉnh Gyeonggi", và "tuy nhiên, hầu hết đều cần sửa đổi pháp luật, vì vậy không thể làm được chỉ bằng nỗ lực của tỉnh. Chúng tôi sẽ huy động tất cả năng lực của tỉnh để thực hiện, bao gồm liên kết với Hội đồng Tỉnh cũng như 31 thành phố/quận trong tỉnh và Hội đồng Thống đốc Thành phố/Tỉnh toàn quốc, cũng như tư vấn chặt chẽ với Quốc hội và chính phủ trung ương".

◇ Để thực hiện đầy đủ, tổ chức hệ thống thực hiện và cơ chế hợp tác lợi ích chung tài chính địa phương với Hội đồng Tỉnh

Tổ lực lượng sắp tới sẽ tổ chức hệ thống thực hiện theo hai trục là đơn vị thúc đẩy bảo đảm thu nhập và đơn vị thúc đẩy tái cấu trúc chi tiêu, để tiếp tục thực hiện và kiểm tra theo chiến lược mà tổ lực lượng đã xác định. Cùng với Hội đồng Tỉnh, sẽ tổ chức 'Cơ chế hợp tác lợi ích chung tài chính địa phương' để tiếp tục hợp tác chặt chẽ về phương án bình thường hóa tài chính của tỉnh.

Ngoài ra, để nhân dân có thể hiểu chi tiết quá trình này, sẽ tăng cường giao tiếp thường xuyên và tổ chức các cuộc họp để giải thích tại những thời điểm quan trọng.

Phó Thống đốc Ju, qua lời kết luận, lần nữa nhấn mạnh rằng "nguyên tắc quan trọng của chính quyền tỉnh là dọn dẹp một cách táo bạo ngân sách của các dự án không cần thiết và không cần thiết cũng như những dự án có thành tích tối thiểu so với nguồn lực được đầu tư, để tái đầu tư vào các dự án mà nhân dân có thể thực sự cảm nhận được", và "tăng trưởng cân bằng thực sự không phải là sự phát triển mà tỉnh Gyeonggi bị tách rời, mà là sự tăng trưởng chung với sinergi giữa các vùng khác như Yeongnam, Honam, Gangwon, Chungcheong và tỉnh Gyeonggi", gọi chính phủ trung ương và Quốc hội để chuẩn bị một lộ trình phân quyền tài chính địa phương cụ thể một cách nhanh chóng để thành công của sự phát triển cân bằng và tăng trưởng do địa phương dẫn đầu mà chính phủ hiện nay nhấn mạnh.

Trong khi đó, Tổ lực lượng chiến lược khắc phục khủng hoảng tài chính của tỉnh Gyeonggi, dưới sự lãnh đạo của Phó Thống đốc Kinh tế Ju Hyung-chul, có sự tham gia của giám đốc lâm phòng kế hoạch, giám đốc nội các, các chuyên gia bên ngoài cũng như viện nghiên cứu tỉnh Gyeonggi, tiến hành thảo luận tập trung bảy lần trong vòng ba tuần kể từ cuộc họp lần đầu vào ngày 10.