Độc quyền "Đảm bảo được 4,3 tỷ won" nhưng thành phố Suwon không làm sạch 'chất gây ung thư'…Tại sao lại mua đất bị ô nhiễm?

Thành phố Suwon đã lên kế hoạch mua lại và làm sạch khu đất quy mô 4,3 tỷ won để ngăn chặn sự lan rộng của ô nhiễm và mua lại khu đất đó, nhưng sau đó được xác nhận là không thực hiện làm sạch thực tế.

Theo thành phố Suwon vào ngày 10, thành phố ký hợp đồng mua lại đất đai và tòa nhà được chỉ định làm nguồn ô nhiễm với giá hơn 1,6 tỷ won vào tháng 10 năm 2018 và chuyển quyền sở hữu.

Lý do mua lại mà thành phố đưa ra lúc đó là làm sạch nhanh chóng để ngăn chặn sự lan rộng của ô nhiễm.

Thành phố đã trình bày với hội đồng thành phố vào tháng 3 cùng năm đó một 'dự án mua lại và làm sạch khu đất ô nhiễm', giải thích rằng đất đai và nước ngầm tại khu đất này đã bị ô nhiễm do hoạt động kinh doanh trạm xăng dầu trong quá khứ. Nó xác định rằng khi nước ngầm bị ô nhiễm di chuyển, sự ô nhiễm đất đai đang lan rộng dần đến chợ đầu mối nông sản thủy sản và các khu đất riêng lân cận.

Thành phố nói rằng "hiện không thể kỳ vọng vào việc làm sạch nhanh chóng của người chịu trách nhiệm ô nhiễm", sau đó tuyên bố rằng sẽ mua lại khu đất thông qua thương lượng, ưu tiên làm sạch đất đai ô nhiễm, và sau đó yêu cầu bồi thường chi phí từ người chịu trách nhiệm ô nhiễm. Theo kế hoạch, tổng vốn dự án là khoảng 4,3 tỷ won bao gồm chi phí mua lại đất đai và tòa nhà là 1,82 tỷ won và chi phí làm sạch là 2,48 tỷ won.

Lúc đó, một dự án hiện đại hóa cơ sở đang được thực hiện tại chợ đầu mối sử dụng khu đất hiện có. Lee Jae-joon, Phó chủ tịch thứ hai lúc đó (hiện là Thị trưởng Suwon), giải thích qua các cuộc phỏng vấn rằng do tình hình tài chính và suy thoái bất động sản, kế hoạch di chuyển Gonban-jeong đã được thay đổi, và khu đất được chọn làm mục tiêu dự án hiện đại hóa cơ sở đã đảm bảo được 34 tỷ won tiền quốc gia.

Trước khi mua lại khu đất ô nhiễm, thành phố Suwon đã tiến hành lệnh làm sạch và buộc tội đối với chủ đất và những người hoạt động làm dịch vụ xăng dầu trong quá khứ. Ngoài việc mua lại, có những thủ tục để thúc đẩy làm sạch, nhưng khi làm sạch bị chậm trễ do tranh chấp liên quan đến trách nhiệm làm sạch, thành phố đã chọn cách mua lại khu đất trực tiếp để làm sạch trước.

Chính sách này được phản ánh trong hợp đồng bán mua thực tế.

Điều 6 của hợp đồng nói rõ rằng "người mua thành phố Suwon phải thực hiện biện pháp làm sạch liên quan bằng trách nhiệm và chi phí của chính mình". Biện pháp làm sạch được xác định trong hợp đồng là loại bỏ và làm sạch chất ô nhiễm đất đai trên khu đất liên quan.

Việc thu hồi chi phí được xác định là một điều kiện riêng biệt. Nếu trách nhiệm làm sạch của người bán được thừa nhận trong nội dung phán quyết cuối cùng của vụ tranh chấp liên quan, thành phố Suwon có thể yêu cầu thanh toán chi phí sau khi hoàn thành làm sạch, trong giới hạn giá mua lại đất. Để bảo đảm điều này, thỏa thuận đã được đặt để thiết lập quyền cầm cố với thành phố Suwon làm chủ quyền đối với yêu cầu hoàn lại tiền gửi và thanh toán lãi suất từ tài khoản nơi tiền đất được gửi.

Cấu trúc là thành phố sẽ làm sạch trước, và nếu trách nhiệm của người bán được thừa nhận, thành phố sẽ yêu cầu thanh toán chi phí sau đó.

Sau khi mua lại, thành phố đã phá hủy tòa nhà. Trong báo cáo công tác của hội đồng thành phố vào tháng 10 năm 2019, thành phố lần thứ hai giải thích rằng sẽ mua lại khu đất mà làm sạch bị chậm trễ do tranh chấp liên quan đến trách nhiệm làm sạch và thúc đẩy nhanh chóng dự án làm sạch nhằm ngăn chặn sự lan rộng của ô nhiễm và đảm bảo an toàn cho cộng đồng dân cư. Lúc đó, thành phố đã đảm bảo được 2,602 triệu won cho chi phí dự án làm sạch và có kế hoạch thúc đẩy dự án làm sạch sau khi hoàn thành điều tra chi tiết.

Chính sách của thành phố về làm sạch được tiết lộ cụ thể trong công văn được gửi đến trạm xăng lân cận.

Vào tháng 9 năm 2019, thành phố đưa ra 'Phản hồi liên quan đến làm sạch khu đất ô nhiễm' với nội dung: "Nếu ô nhiễm được xác nhận chỉ trên cơ sở kết quả đánh giá ô nhiễm nước ngầm tại khu đất trạm xăng, thành phố Suwon sẽ làm sạch".

Công văn này cũng đề xuất làm sạch đồng thời ba khu đất: khu đất được thành phố mua lại, trạm xăng lân cận, và chợ đầu mối nông sản thủy sản.

Các biện pháp sau khi hoàn thành làm sạch cũng được đưa vào. Thành phố nói rằng sẽ thương lượng và thực hiện xác minh hoàn thành làm sạch đất đai và nước ngầm của ba khu đất, và nếu phát hiện tái ô nhiễm do chất dầu ô nhiễm từ khu đất gốc sau khi làm sạch, thành phố cũng sẽ làm sạch.

Kế hoạch làm sạch do thành phố đề xuất bao gồm không chỉ đất đai ô nhiễm tại khu đất được mua lại mà còn nước ngầm tại các khu đất lân cận và xử lý tái ô nhiễm.

Tuy nhiên, việc làm sạch không được thực hiện, và chính phủ cũng đã tham gia.

Bộ Tài nguyên Thiên nhiên (hiện là Bộ Khí hậu, Năng lượng và Môi trường) đã gửi công văn 'Yêu cầu biện pháp thích hợp đối với cơ sở kinh doanh có khiếu nại' cho Thị trưởng Suwon vào tháng 2 năm 2020, yêu cầu thành phố thực hiện những biện pháp để đảm bảo rằng điều tra chi tiết về ô nhiễm đất đai và nước ngầm theo Luật Bảo vệ Môi trường Đất đai và Luật Nước ngầm, cũng như biện pháp làm sạch, được thực hiện thích hợp liên quan đến dự án hiện đại hóa cơ sở của chợ đầu mối nông sản thủy sản.

Cơ quan Môi trường Lưu vực sông Han dưới quyền Bộ Khí hậu, Năng lượng và Môi trường là cơ quan được ủy quyền thẩm quyền ra lệnh làm sạch theo Luật Nước ngầm. Nếu nhận được lệnh làm sạch theo Luật Nước ngầm nhưng không tuân thủ, có thể bị phạt tù tối đa 3 năm hoặc phạt tiền tối đa 30 triệu won. Nếu không tuân thủ lệnh biện pháp làm sạch theo Luật Bảo vệ Môi trường Đất đai, có thể bị phạt tù tối đa 2 năm hoặc phạt tiền tối đa 20 triệu won.

Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện dự án hiện đại hóa cơ sở, một số làm sạch đất đai đã được tiến hành, nhưng các biện pháp làm sạch toàn bộ đất đai và nước ngầm không được thực hiện theo báo cáo.

Một quan chức thành phố Suwon nói: "Chúng tôi không thể thực hiện biện pháp làm sạch vì vụ tranh chấp vẫn đang diễn ra", và "Không giống như khu vực tư nhân, hành chính phải trải qua các thủ tục để đảm bảo ngân sách và thực hiện các biện pháp thực tế, vì vậy cần thời gian".