随着国土交通部以今年下半年公告第七次机场开发综合计划为目标进行最后阶段的审议,围绕京畿国际机场和Suwon军用机场迁移的地方政界动向也预计将加快。
据国土部等13日消息,将公开京畿国际机场是否纳入第七次机场开发综合计划的公听会最早将于9月举行。根据《机场设施法》第3条,国土交通部长官每5年制定一次机场开发综合计划,其中包含航空需求预测、各区域机场开发计划、投资所需资金及筹措方案等,因此若此次未被纳入,则须再等待5年。
国土部相关人士表示:“由于内部审议事项不断增加,日程比原定计划(上半年公告)有所推迟,但目标是在下半年公告”,并称“京畿国际机场是否纳入仍处于内部审议阶段,难以公开,计划在公听会、相关机构征求意见等程序时公开,地方所要求的内容我们是知道的”。
地方政界正持续针对国土部等采取应对,以促使此次第七次计划纳入京畿国际机场建设。
京畿道已向国土部提交了将京畿国际机场纳入第七次机场开发综合计划的事业提案书。京畿道相关人士表示:“2025年3月前后向国土部提交了京畿道事业提案书,请求将其纳入第七次机场开发综合计划,之后一直在等待”,并称“此后也曾拜访国土部相关人士进行会谈”。
不过,京畿道曾推进后中断的‘京畿国际机场候选地分析及腹地开发战略研究服务’是否重启尚未确定。京畿道相关人士表示:“将在综合审议财政状况和政策方向后决定是否重启”,并称“目前秋美爱京畿道知事也在了解业务,尚无另行表态”。
Suwon市正针对地方国会议员、政府、京畿道等采取应对。尤其是正与地方国会议员展开合作。Suwon市相关人士表示:“为将京畿国际机场纳入第七次机场开发综合计划,正与地方国会议员齐心协力”,并称“正持续开展党政政策座谈会、向国防部递交建议书等相关活动”。
对于京畿道,Suwon市请求其协助应对国土部以及调解Suwon与Hwaseong之间的矛盾。Suwon市相关人士表示:“正请求京畿道发挥斡旋作用,促使Hwaseong市参与对话”,并称“Suwon军用机场迁移不仅是Suwon市的问题,而是应由国家主导推进的事项”。
对于中央政府,则持续要求将军用机场迁移作为国家层面的课题来处理。Suwon市相关人士表示:“去年10月会见国防部长官时,国会议员们和市长一同前往,此后也一直保持接触”,并称“也在向国务调整室等持续建议,(军用机场迁移)应由国家层面来做,而不是Suwon市一家的问题”。
随着国土部计划确定日期临近,地方国会议员的作用也备受关注。Suwon地区的5名国会议员曾于今年3月在国会沟通馆召开记者会,表示“为即刻推进京畿国际机场建设,敦促将包含最终候选地在内的建设计划纳入第七次机场开发综合计划”。
当时议员们指出,尽管京畿道成立了京畿国际机场推进团,但仍未提出候选地遴选和实施路线图,并主张“须在5月前确定最终候选地,方能纳入计划”。
其中,将Suwon军用机场列入其选区的白惠莲(共同民主党·Suwon乙)、廉泰英(共同民主党·Suwon戊)议员的作用也受到关注。Suwon军用机场用地主要位于Suwon劝善区,军用机场迁移和原用地利用问题也与两位议员的选区悬案密切相关。
白议员已着手通过立法完善制度。白议员曾于2024年6月牵头提出《为Suwon军用机场迁移及京畿南部综合国际机场建设的特别法案》。Suwon地区的金升源(共同民主党·Suwon甲)、金荣珍(共同民主党·Suwon丙)、金俊赫(共同民主党·Suwon丁)、廉泰英等议员也作为共同提案人参与,全力以赴。
该法案的内容是将Suwon军用机场迁移与新建民用机场相衔接,把京畿南部综合国际机场打造成以客运·物流为中心的综合机场。法案还包含使国家能够补助·贷款事业费,并在必要时可免除预备可行性调查的特例条款。
该法案目前正在国会待审。
廉议员在下半年国会中身为国土交通委员会成员,将重点放在纳入第七次机场开发综合计划上。廉议员表示:“目的是使第七次机场开发综合计划纳入首都圈需要一个负责航空物流的第二国际机场这一内容”,并称“正通过常任委员会活动等持续督促和检查”。
另一方面,据悉国防部最近与韩国矛盾管理学会签订了处理Suwon·Hwaseong地区军用机场迁移矛盾的研究服务合同。国防部计划通过该研究分析Hwaseong市反对迁移的原因、民·官·军利益关系及矛盾争点,并研究向迁移地区提出的激励措施和协议程序等。还将进行居民民意调查和访谈、公听会·说明会。
但由于国土部以今年下半年公告第七次机场开发综合计划为目标,也有人担忧此次第七次机场开发综合计划中或将不包含与Suwon军用机场迁移相关的事项。
地方政界相关人士表示:“政府层面直接出面处理Suwon军用机场相关矛盾,可评价为非常令人鼓舞的事”,但同时称“即使京畿国际机场未被纳入机场开发综合计划,难道就没有以国防部自身事业迁移Suwon军用机场的方案吗”。