崔美爱对三星、SK进行第三次排放水行政指导...重申半导体监管意志

京畿道知事崔美爱对三星电子和SK海力士进行了第三次行政指导，要求改善半导体工厂排放水水质，重申对半导体产业环境监管强化的意志。

据28日京畿道透露，道政府当日向三星电子和SK海力士发送行政指导公文，要求企业制定降低排放水中氯离子和硫酸根离子浓度的自我管理标准和削减对策。

这是继7月提高工业用水回收利用率和8月减少废水排放量建议之后的第三项措施。前两次措施主要聚焦于水使用量和排放量，这次则将管理范围扩大到排放水中特定物质的浓度。

崔知事曾在7日通过社交媒体表示，半导体产业园区废水不仅需要管理水量，还需要管理水质。27日也召开了与半导体产业相关的现案会议，下令采取先发制人的水质管理措施，以最小化对周边河川和农业用水的影响。

本次行政指导的依据是5日发表的京畿道保健环境研究院的天安SK海力士排放水流入河川调查结果。

该研究院于8月26日、9月2日、3日对天安竹堂川进行了三次水质调查。调查结果显示，在排放口下游0.4㎞处检测到氯离子平均731㎎/L、硫酸根离子1,561㎎/L，超过联合国粮农组织(FAO)的农业用水相关建议水平。

但当时调查中适用国内河川水质标准的9个项目均达到标准。仅氯离子和硫酸根离子浓度较高，而未发现对实际农业用水取水地点或农作物的影响。

当时京畿道保健环境研究院承认，调查地点并非以实际农业用水取水设施为基础选定，仅根据三次调查难以判断长期水质影响。同时也未获得针对三星电子事业场的单独对比调查结果。

本次行政指导也是这种监管强化基调的延续。道政府建议企业在政府制定许可排放标准之前，自行制定含氯化合物和硫及其化合物的管理标准并制定削减方案。

但行政指导属于不具有法律强制力的建议。根据行政程序法，仅因企业未遵守而不能对其不利。若要真正强化监管，需要政府层面制定排放标准等别的制度措施。

道政府相关人士表示："鉴于龙仁SK海力士半导体集群的排放水将流入用于农业的安城高三水库，需要采取预防性管理措施。我们今后将确认政府排放标准制定情况，继续对周边河川和水库进行水质调查。"

最终，虽然本次措施使京畿道对半导体排放水的管理强化意志更加明确，但能否获得关于实际环保损害的科学验证和监管必要性的客观根据将成为今后的争议焦点。