围绕市·郡行政"二号人物"副市长·副郡守的人事权，京畿道与一线市·郡的"拔河"并非一朝一夕之事。
自副行政长转为地方公务员，市长·郡守可以直接任命以后，道属高级公务员向市·郡副行政长流动的人事交流已成为惯例，使得法律任命权与实际人事之间的差距延续了数十年。
在这个过程中，一些市·郡直接行使法律赋予的人事权或拒绝现有人事交流方式，导致与道的冲突反复出现。
2006年，军浦市当时的副市长退休后，将市属书记官晋升为副理事官，并任命为副市长。
军浦市认为根据《地方自治法》副市长任命权属于市长，因此在法律上没有问题。而京畿道则对这一突破既有人事交流惯例的人事任命表示反对，导致双方冲突公开化。
当时道的相关人士曾以道财政支持、业务协调、建议事项的政策反映等为由表示，如果继续与道发生摩擦，可能会对正常的市政运营造成困难。
副行政长岗位周围的冲突背后，还存在道高级公务员的人事问题。
京畿道长期运作着将室·局长级高级公务员派往市·郡担任副行政长，然后在工作一段时间后将这些副行政长召回道厅担任室·局长等职位的人事交流方式。
实际上，查阅过去道的定期人事任命，可以反复看到道厅室·局长向市·郡副市长流动，而既有副市长又重新返回道厅室·局长或本部长的人事情况。
副市长·副郡守的岗位既是连接道与市·郡的桥梁，也曾是道厅高级公务员的主要人事通道。
对市·郡而言，接纳道出身的副行政长也有其实际益处。
如果由了解道厅政策、预算和组织的高级公务员担任副行政长，则有利于争取道财政、协议广域事业，以及协调城市规划、交通、开发等需要与道协议的现安。
而随着这种人事交流长期固化，也不断有人指出在法律上属于市长·郡守的人事权在现实中的运作受到限制。
较为近期的例子是九里市提出了对既有方式的质疑。
自第八届民选首长上任以后，九里市推进了开放形任期制副市长招聘等举措，以取代既有的以道为中心的副行政长人事交流。不过行政安全部和法制处判断该方式缺乏法律依据。
之后，九里市要求与道进行一对一人事交流，但未能找到共识，副市长职位空缺约3年。最终去年道与九里市达成人事交流协议，严进燮就任副市长，结束了长期的空缺。
还有一些未曾浮出水面的鲜为人知的过往。
据悉，水原在2000年代初期也围绕副市长人事问题与道进行过较量。
据了解当时情况的前政府工作人员等说法，在沈财德市长任期间，当水原市考虑自行任命副市长时，道表示反对，而后连涉及水原世界杯竞技场管理财团的道出资问题也被提及，导致双方在幕后对立。
面对2002年韩日世界杯，水原世界杯竞技场的运营和财团出资对道和市双方都是重要课题。由于围绕副市长人事的冲突与财团出资问题交织在一起，市方也难以强行自行任命，这是知情人士对当时情况的解释。
公开自行任命副市长的军浦也好，对既有人事交流方式提出质疑的九里也好，最终都未能跳出与道的既有人事交流框架。据当时相关人士透露，水原也在自行任命的考量阶段停留了下来。
持续近28年的副行政长人事冲突今年以完全相反的新面貌出现。
过去市·郡先主动使用法律权限引发冲突，而这一次则是道以组织改编为由将副行政长人事推延至明年1月，导致副行政长岗位出现空缺。
一些地方首长公开批评了道推延副行政长人事的决定，并要求尽快进行人事任免。然而，尽管法律上拥有直接任命权，但鉴于过去与道冲突或忍受长期空缺的先例，实际上却没有任何地方采取自行任命的行动。