Tường Thuật Nhà Báo Giáo Dục Hàn Quốc Nhìn Qua Hai Cựu và Hiện Tại Giám Đốc Giáo Dục TP Seoul Jeong Geun-sik và Cho Hee-yeon

Chính phủ đã đặt tên cho dự thính ngân sách năm tới là "Bước Nhảy Vĩ Đại Hướng Tới Hàn Quốc Không Thể Thay Thế". Chính phủ nói rằng sẽ xây dựng một quốc gia mà chip bán dẫn, trí tuệ nhân tạo, và nội dung không ai có thể bắt kịp. Tuy nhiên, trên một trang khác của dự thính đó, có những con số hoàn toàn ngược lại. Chính phủ chấm dứt cơ chế liên động thuế nội địa của trợ cấp giáo dục (20,79%) được duy trì trong 55 năm, buộc chặt trợ cấp năm tới ở mức 78 nghìn 900 tỷ Won. Nếu duy trì cơ chế liên động, con số này sẽ khoảng 100 nghìn tỷ Won, do đó khoảng 20 nghìn tỷ Won dự kiến tăng thêm sẽ đi vào Quỹ Ứng Phó Tương Lai 162 nghìn tỷ Won mới được thành lập, thay vì cho các sở giáo dục. Chính phủ nhấn mạnh "tổng ngân sách giáo dục sẽ không giảm". Điều đó là đúng. Tuy nhiên, vấn đề không phải là về cắt giảm. Khi thu nhập là kỷ lục và phần cổ tức của tất cả mọi người tăng, vấn đề nằm ở chỗ phần của giáo dục một mình bị buộc chặt để không tăng.

Lập luận của chính phủ là 'OECD'. Chi tiêu giáo dục bình quân trên một học sinh ở trường tiểu, trung, phổ thông của Hàn Quốc là hàng đầu OECD, vì vậy đã đến lúc điều chỉnh. Hôm qua (2 tháng), tôi gặp Jeong Geun-sik, Giám Đốc Giáo Dục TP Seoul (Chủ Tịch Hiệp Hội Giám Đốc Giáo Dục Hàn Quốc) tại Tượng Đài Jeon Tae-il ở Seoul, ông đã trực tiếp chống lại luận lý này. Từ K-pop đến chip bán dẫn, khi mọi lĩnh vực dẫn đầu thế giới, tại sao chỉ có đầu tư giáo dục lại phải lùi lại thành "mức trung bình OECD"?

Đúng rồi. Tác động lớn của chi tiêu bình quân tăng cao là do số lượng trẻ em giảm. Trong khi ngân sách liên động với thu nhập tăng lên, số học sinh lại giảm mạnh, vì vậy việc đọc con số tăng do mẫu số suy giảm là "chứng cứ đầu tư quá mức" gần như là ảo giác. Thực tế, theo tỷ lệ giáo dục công công phổ thông so với GDP, Hàn Quốc ở mức trung bình OECD. Việc cơ cấu lại giáo dục để phù hợp với sự thay đổi của cấu trúc dân số tuổi học vị chắc chắn là cần thiết. Tuy nhiên, những gì cần được kê đơn cho bệnh nhân cần cơ cấu lại là kế hoạch phẫu thuật chứ không phải thuốc độc.

Có một phần khiến mọi người cảm thấy bất công. Sự thịnh vượng lần này là do toàn bộ quốc gia tạo ra, và thuế tăng lên đã làm cho kho tàng của tất cả các lĩnh vực phát triển cùng nhau. Hiện trường giáo dục vừa lần đầu tiên trong hàng chục năm gặp sự dư thừa đó. Suy giảm kỹ năng cơ bản, chuyển đổi bài học trong thời đại trí tuệ nhân tạo, khoảng trống chăm sóc, quyền giáo viên bị phá hoại, các lớp học quá đông và các trường nông thôn trong nguy hiểm tuyệt chủng — có rất nhiều bài tập chưa được giải quyết do thiếu tiền. Bây giờ khi cuối cùng cũng có một chút dư thừa để cố gắng giải quyết những bài tập chậm trễ này, chính phủ nói rằng nó sẽ lấy toàn bộ phần đó vào kho tàng quỹ. Có quá nhiều vấn đề giáo dục cần giải quyết, vậy liệu yêu cầu rằng nếu thuế tăng cùng nhau thì hãy chi tiêu cùng nhau có phải là quá tham lam không?

Nếu so sánh với một gia đình, điều đó sẽ như thế này. Khi bố mẹ có được may mắn lớn và lên kế hoạch du lịch nước ngoài, họ bảo con trai con gái không cần máy tính bảng, chỉ học từ sách bài tập, và tự hào rằng "tôi sẽ mua cho bạn một bộ sưu tập bài tập đặc biệt tốt". Nếu tình hình gia đình tốt hơn, cha mẹ sẽ quan tâm đến giáo dục của con em trước tiên. Khi kho tàng quốc gia phình ra kỷ lục, nhưng phần của trẻ em lại bị buộc chặt từ đầu, người ta tự hỏi liệu chính phủ này có phải là cha mẹ thực sự không.

Xét kỹ hơn, lý do học sinh giảm là giáo dục. Khó có phải là bất lực sinh con của mẹ không thể mua cơm sao? Câu trả lời đã xuất hiện hàng chục năm rằng sợ chi phí giáo dục khiến người ta không có can đảm để nuôi dạy. Thất bại của giáo dục Hàn Quốc không chỉ sinh ra tỷ lệ sinh thấp. Trên nền tảng của một nền giáo dục không dạy cách điều hòa xung đột và công nhận sự khác biệt, sự đối lập cực đoan giữa trái và phải, xung đột giới tính, và mọi xung đột xã hội đã phát triển. Kết quả là tỷ lệ sinh giảm như một vụ ngã không có cánh, và bây giờ chúng ta vừa mới ngừng sự rơi đó và nắm được sợi chỉ phục hồi.

Tuy nhiên, vào thời điểm này, chính phủ nói rằng cần cắt giảm ngân sách giáo dục. Chúng ta không nên để thế hệ tương lai vừa mới ngừng rơi lần này bị gãy cánh hoàn toàn. Việc cắt giảm được thúc đẩy mà không có kế hoạch và xác minh kỹ lưỡng sẽ không giúp phục hồi mà còn rải tro trên đó.

Cần phải tháo gỡ gói bao bì "tái đầu tư". Trong 162 nghìn 300 tỷ Won của quỹ, đầu tư thực sự cho 4 lĩnh vực là 45 nghìn 400 tỷ Won, và 104 nghìn tỷ Won được tích lũy trong kho tàng có tên là "quỹ dự phòng". Tài khoản Giáo Dục và Nhân Tài là 10 nghìn 100 tỷ Won, nhỏ nhất trong bốn tài khoản. Nói cách khác, lấy 20 nghìn tỷ Won từ giáo dục để đưa 10 nghìn tỷ Won vào Giáo Dục và Nhân Tài. Khó gọi đây là tái đầu tư.

Quy trình này còn đau đớn hơn. Khi thay đổi một chế độ hơn nửa thế kỷ tuổi, không có lần tham vấn chính thức nào với tất cả các giám đốc giáo dục và tổ chức giáo dục trên toàn quốc. Giám Đốc Jeong thậm chí còn nói công khai tháng trước rằng "cần phải giải thích và lắng nghe ý kiến nhưng quy trình rất sơ sài". Mặc dù 353 tổ chức giáo dục và xã hội dân sự yêu cầu hủy bỏ hoàn toàn, chính phủ đã trả lời bằng quyết định của cuộc họp nội các, và dự luật sẽ được chuyển sang Quốc Hội vào ngày 3.

Hôm qua tại Tượng Đài Jeon Tae-il, lần đầu tiên trong lịch sử Hiến pháp, cựu Giám Đốc Giáo Dục TP Seoul Cho Hee-yeon, người đã phục vụ ba nhiệm kỳ, đã khởi động tổ chức xã hội dân sự giáo dục "Vườn Cộng Tồn" với "cộng tồn" là tiêu đề. Ý thức về vấn đề rằng trong xã hội chúng ta nơi văn hóa cộng tồn điều hòa xung đột và công nhận sự khác biệt đã mất, chỉ có cấu trúc đối lập và đấu tranh còn lại, và nền tảng của điều đó nằm ở thất bại của giáo dục. Xung đột và đối lập trong xã hội mà ông thấy phải nghiêm trọng như thế nào mà ông lại đặt tên cho tổ chức là "Vườn Cộng Tồn"? Một bên là các công dân tạo ra một vườn để phục hồi thất bại của giáo dục, nhưng bên kia lại lấy tiền dự kiến để giáo dục trẻ em, với cái cớ là "vượt quá mức trung bình OECD", mặc dù học sinh giảm mạnh trong khi ngân sách liên động với thu nhập tăng và chi tiêu giáo dục bình quân trở thành hàng đầu.

Nếu đó là một cải cách cần thiết, thì tối thiểu phải tạo ra quy trình thảo luận. Bóng lăn đã chuyển sang Quốc Hội. Những gì Quốc Hội cần xem xét không phải là quy mô của quỹ, mà là câu hỏi liệu một quốc gia với mục tiêu là mức trung bình có thể trở thành không thể thay thế được hay không. "Đầu tư bằng mức trung bình và tạo ra thành quả không thể thay thế." Hy vọng rằng câu nói này sẽ không trở thành lời giải thích cho dự thính ngân sách mới của Hàn Quốc.