金忠永 水原显微镜(42) 故事众多的"京畿艺术中心"建立经历

- 地址变更三次，名称改过四次

我国演出场所的历史并不悠久。原本位于世宗文化会馆所在地有一座首尔市民会馆。首尔市民会馆曾是当时我国最具代表性的演出场所。但是在1972年12月2日，首尔市民会馆发生火灾并被完全烧毁。当时韩国除了首尔市民会馆外，没有其他像样的大型演出场所。

因此提出了建设综合演出场所以替代首尔市民会馆的必要性。1974年1月在首尔市民会馆原址启动世宗文化会馆建设，并于1978年4月开馆。随后启动文化会馆建设的城市是釜山。

文化观光部在1984年为促进地方演出文化发展，推进各道建设地方文化艺术会馆。这一指示经过京畿道转达到水原市。

水原市由建设课推进文化艺术会馆建设事业。当时笔者从八级晋升为七级，于1983年8月从城市课调至建设课下水道系。当时下水道系的工作很简单，预算仅有几亿韩元，主要工作是道路旁雨水管修缮、疏通堵塞的污水管和河流维护管理等。

当时建设课长李有河认为笔者业务量相对充裕，且曾从事城市规划工作，是合适的人选，便分配给笔者水原文化艺术会馆建设工作。

水原文化艺术会馆建设工作首先是选定建设用地。决定在市政府左侧的所谓议会用地上建设文化艺术会馆。随后发布建筑方案设计后，有几件作品应征。

组成作品评选委员会进行审查，结果选中了设计釜山文化艺术会馆的成立建筑林场烈的作品。当时审查委员会认为从文化艺术会馆的特性来看，用地过于狭小，要求在更宽阔的用地上建设。考虑到各种条件，当时能够用于建设水原文化艺术会馆的唯一地点是市政府前的奥林匹克公园。

因此将水原文化艺术会馆的选址变更为奥林匹克公园，并推进实施设计。到1985年中期实施设计完成阶段时，进行了建筑许可的文件审查。但在确认《都市公园法》的过程中发现了严重的错误。《都市公园法》规定建蔽率不能超过用地面积的10%。当时我感到天要塌下来的绝望。

水原市政府前的土地为权善洞1012号地，面积5万8454平方米（1万7682坪）。按《都市公园法》，建筑物的底面积最大为5845平方米（1768坪）。而水原文化艺术会馆的建筑面积为8817平方米（2667坪），总建筑面积为2万2000平方米（6655坪）左右，超过了建蔽率规定。因此陷入了困境。

我为如何克服这一难关而感到担忧。但也不能贸然向课长汇报。我开始寻找对策。恰好韩国土地公社计划在权善地区复合开发事业区域边界内的仁计洞和梅泉洞一带94万9000平方米（28万7071坪）实施梅泉一号住宅开发事业，并于1984年12月31日进行了地区指定。

韩国土地公社表示将按照水原市城市基本计划内容开发东水原的要冲地区。这就是按照住宅开发事业开发位于东水原中心商业区旁的近邻公园22万5180平方米（6万8117坪）。待土地补偿完成、事业竣工后，该地将成为水原市的土地。

因此我详细研究了在梅泉一号地区公园用地建设水原文化艺术会馆的情况。存在一些问题。一是需要重新设计实施设计的相当部分。我认为这是设计者的过失，可以和设计者协商解决。

另一问题是住宅开发事业必须加快推进，才能动工建设水原市文化艺术会馆。我将这些事项向建设课长李有河汇报了。课长随即要求去现场实地察看。当时现场是林地和农田。经判断认为作为水原文化艺术会馆用地没有不妥，课长松了一口气。

随后课长责备我为什么长期从事城市规划工作却犯了这样的错误。课长之后向国长、副市长、市长汇报了这一事由并获得了同意。剩下的工作就是说服设计者。首先是虽然详细设计图不变，但由于用地位置改变，需要重新绘制数十张平面图。但设计者提出了新的问题。

当建筑物的用地改变时，需要对建筑物所在地的土质进行新的调查。这种情况下原则上需要另外支付土质调查费。但由于预算已是去年的项目经费，当时没有预算。

我必须向设计者说明情况。幸运的是，设计者接受了现实，由其承担土质调查费用，因此顺利完成了调查。另一方面，我在从事下水道系本职工作的同时，推进了污水道使用料征收条例、污水管网基本计划制定、污水处理厂建设可行性调查服务以及污水管网设计服务等工作。经过约两年的推进，这些工作步入正轨，从1986年起开始实施。

由于事情进展顺利，水原市于1985年10月31日将建设课下水道系升格为下水道课。但当时形成了微妙的局面。作为建设课下水道系所属人员，我一直负责水原文化艺术会馆设计工作和下水道系全面工作。因此我认为去下水道课是顺理成章的。

但下水道课编制确定后，下水道课长先行人事任免。随后下水道系在下水道课办公室工作。但当科长和职员任免迟延时，建设课长李有河课长和下水道课长成낙흔课长就笔者的职位展开了"拔河"。建设课长说"金忠永属于建设课，应该留在建设课"。

下水道课长自然说应该调至下水道课，这样才能连贯地推进迄今为止推进的工作。但笔者长期在城市课工作，城市规划是专业。实际上两年半前离开城市课时，城市课为此感到遗憾。1985年10月31日的人事任免并非建设课也非下水道课，而是调至城市课。

因此我将下水道系工作移交给从安城郡调入水原市的李用浩（土木七级，前水原市城市政策室长）。之后水原文化艺术会馆由他负责。随后于1985年12月18日举行了水原文化艺术会馆奠基式。施工单位由高丽建设承包。当时第一期工程费约5亿韩元，进行了土地平整和基础挖掘的土建工程。

但据有人证言，当时有人对水原文化艺术会馆表示了关注。几天前，有人读了"金忠永的水原显微镜第37回'水原市政府厅舍的故事'"后，给我发来了关于水原文化艺术会馆推进的信息。证言人是1984年6月至1988年6月在会计课工作的朴德化（前英通区厅长）。

据朴德化称，曾任1983年12月27日至1985年12月16日京畿道副知事的白世贤副知事于1985年11月左右传来指示，要求汇报水原市政府厅舍与水原文化艺术会馆建设推进情况。因此当时会计课长权永柱、用途科长朴四俊和负责人朴德化去进行了汇报。

白副知事是曾于1978年8月2日至1980年5月8日担任水原市市长的人员，属水原白氏。由于这层关系，白副知事对水原很感兴趣。据说他问道："为什么是水原文化艺术会馆，而不是京畿道文化艺术会馆呢？"

据说他要求水原市将其转移给京畿道，原因是预算不足。此外，他还表示即使水原市政府厅舍受内务部规定约束，也要通过劝说，让其建成至少五层的建筑，并为此向内务部相关人士介绍。因此水原文化艺术会馆于1986年转移至京畿道。

从此京畿道主管。实际上当时以水原市的财政状况，250亿韩元的工程费是难以承受的。这样虽然减轻了水原市的负担，但由于成为了京畿道文化艺术会馆，其不便之处在于运营权不在水原市。而且建筑物由京畿道管辖，土地由水原市拥有，由此产生了所有权不符的问题。

京畿道文化艺术会馆在1988年7月29日下午1时左右施工期间发生了事故。三层板支撑破损而坍塌，导致正在作业的5名工人被混凝土压住身亡，6人受轻伤，是一起严重事故。经历了事故处理，工程还曾一段时间中断。

京畿道文化艺术会馆于动工5年后的1990年12月31日竣工。随后于1991年6月27日举办开馆演出，在水原地区文化艺术中心的地位上扎根。

2003年12月成为财团法人，名称变更为"京畿道文化殿堂"。2020年3月名称变更为"京畿艺术中心"。