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金忠永 水原显微镜(139) 水原曾有光教游园地

金忠永 论说委员 / 城市规划学博士
'光教游园地'正门的模样。招牌上的'光'字脱落但未修复。(图片=水原市)
'光教游园地'正门的模样。招牌上的'光'字脱落但未修复。(图片=水原市)

"光教游园地?水原还有这样的游园地吗?"

确实,光教游园地曾经存在,与源泉游园地并存。

如果知道水原曾有光教游园地这一事实,那这个人就是"年长的水原人"。

1922年7月,发生了乙丑年大洪水。此时,华虹门和南水门遭到冲毁。在此之前,每当下大雨,水原溪畔的居民都要经历水灾。

每每这样,为防止洪水灾害,在水原溪上游修建堤坝的舆论就会高涨。当时日据时期水原郡也在光教制定了修建大坝的计划,但进展缓慢。堤坝建设的推进是在乙丑洪水后10年的1932年。原计划用3年完成,但由于预算不足加上经常下大雨,又经过2年,最终在1937年耗时5年才完成堤坝工程。

1945年8.15解放后,农村人口向城市集中。随后1950年爆发的6.25战争导致大量难民涌入水原,人口急剧增加。

由此产生了生活用水短缺现象,水原市在1953年11月获得了将光教水库转用为自来水用水的自来水事业许可。

水原市在堤坝下方下光教洞建设取水、净水设施,设立供水事业所,从1954年开始供应自来水。

此时,在溢洪道(溢洪堤)下方的河道中建造了儿童游泳池,周围种植了许多悬铃木和紫藤树提供荫凉。这里成为了水原儿童每到夏天必去的胜地。

为解决6.25战争后急剧增加的市民饮水困难,从1958年开始进行光教水库堤坝加高工程,1962年完成。1967年经基道厅迁至水原后,水原人口进一步增加。为此,水原市为增加蓄水量,在1967年完成了第3阶段堤坝加高工程,水原暂时无需为缺水担忧。

1974年8月光教游园地航拍图。左侧溢洪堤下方是儿童游泳池,中央部分是游泳场,右侧是树林。(图片=水原市地理信息)
1974年8月光教游园地航拍图。左侧溢洪堤下方是儿童游泳池,中央部分是游泳场,右侧是树林。(图片=水原市地理信息)
1972年开园时的儿童游泳池模样。(图片=水原市)
1972年开园时的儿童游泳池模样。(图片=水原市)
1972年7月开园时的50米泳道模样。(图片=水原市)
1972年7月开园时的50米泳道模样。(图片=水原市)

此时水原出现了需要游泳池的舆论。随着光教水库蓄水量充足,水原市制定了利用光教水库之水在堤坝下建设游泳池的计划。游泳池于1972年7月1日开业,这是水原首个50米标准游泳池。

1972年笔者是水原工业高中土木科二年级学生。在测量课上,朴胜南老师组织了测量光教水库堤坝并体验新开业游泳池的项目。

光教堤坝下有悬铃木和紫藤树荫凉、儿童游泳池、游泳池,水原市民便将这里称为"光教游园地"。

当时光教游园地在春天成为水原市内学校的郊游地点,5月至6月草莓季则成为年轻人的约会地点。夏季举办游泳比赛,当时亚洲金牌得主赵敖瑢选手还进行过表演活动。1970年代是缺乏集会场所的时代,各种聚会、斗犬大赛、拳击比赛、歌唱竞赛等都在这里进行。冬天成为滑雪橇的地点,在水不溢出的季节还可作为足球场使用。

光教游泳场开业10年后,传言开始出现称游泳场将由民间运营。

笔者通过多种途径试图确认水原市何时、出于何种原因出售了光教游园地,但无法得知。最终向长安区厅土地管理科咨询,确认了在1981年4月21日所有权转让给000。

1993年11月航拍图。1974年光教游园地照片中出现的树林消失,下方出现了高尔夫练习场。(图片=水原市地理信息)
1993年11月航拍图。1974年光教游园地照片中出现的树林消失,下方出现了高尔夫练习场。(图片=水原市地理信息)

光教游园地的出售对水原市民来说是不幸的。收购光教游泳场的业主000为了创建1992年利润较高的高尔夫练习场,开始砍伐茂密的悬铃木和紫藤树等。

延武洞居民和光教山登山客眼睁睁看着光教游园地遭到破坏,向水原市提出了强烈的投诉。据居住在光教游园地附近的居民最00的证言,他们从水原市听到了"由于地目为杂种地私有地产,水原市无法阻止,已接收高尔夫练习场申报"的回复。

由于水原市未能阻止,树林最终全部消失。后来发现情况的水原市议会组织了"光教高尔夫练习场及综合体育设施调查特别委员会"并展开活动。

"光教高尔夫练习场及综合体育设施调查特别委员会"建议改善国公有地无断占有情况,并按城市规划法将光教游园地区域指定为公园,以恢复光教游园地。

水原市采纳了市议会的建议,推进公园指定,但经基道都市计划委员会以侵害私有财产权为由否决了该议案。这样,光教游园地就变成了高尔夫练习场。

光教游园地的第二起事件发生在2003年1月10日。光教游园地(光教游泳场)运营者为了建设比高尔夫练习场利润更高的8层商业楼,向水原市申请建筑许可。水原市建筑部门以建筑法无不符合理由为由批准了建筑许可。

随后,延武洞居民和光教山登山客像1993年为建设高尔夫练习场而破坏悬铃木和紫藤树时一样,提出了强烈的投诉。集团投诉出现后,政府联合投诉室(行政安全部)对水原市进行了调查,以建筑许可不当为由对建筑部门相关人员进行了处分。

水原市为推进光教游园地区域公园化事业,按城市规划法将其指定为公园。这样一来,获得建筑许可建设商业楼的业主向水原市提起行政诉讼,声称遭受了对私有财产权的巨大损害。

随着光教游园地相关问题不断出现,监察院这次出面了。监察院判决称建筑许可存在问题,但问题源于城市规划部门未将其指定为公园,而是变更为第1种住宅地区所致。并表示现行政诉讼正在进行,若进行处分可能影响判决,因此要求在诉讼确定后再执行处分。

这确实是令人费解的处分。水原市因经基道都市计划委员会否决公园指定,才将其从一般住宅地区(无高度限制)变更为可建4层以下的第1种住宅地区,但监察院未听取城市规划部门的说明。当时负责课长因此事被延迟2年半未获晋升国장。

2024年5月23日现在的光教公园模样。儿童游泳池变成了唱歌喷泉,游泳池处建有室外公演场,原来树林的地方建有停车场,入口处有强感汗将军雕像和入口广场。光教水库内有金鸡菊。(图片=金忠永 笔者)
2024年5月23日现在的光教公园模样。儿童游泳池变成了唱歌喷泉,游泳池处建有室外公演场,原来树林的地方建有停车场,入口处有强感汗将军雕像和入口广场。光教水库内有金鸡菊。(图片=金忠永 笔者)

水原市在1981年以低价出售的土地,于24年后的2005年重新购回并建设了光教公园。购回价格比出售时的价格高出数十倍。

光教公园因无法理解的行政行为,使周边居民的休息场所消失,最终因高额预算支出重新购回而造成了国家预算浪费的事例。

光教公园内建有露天音乐堂、2层停车场、为复原八达山性神社而迁移的强感汗将军雕像、原儿童游泳池处建有舞蹈喷泉和草坪广场。

现在光教堤坝上盛开着金鸡菊,蔚为壮观。下周金鸡菊应该达到盛期。建议趁着还不晚赶快去享受这番景象。

光教堤坝上盛开的金鸡菊蔚为壮观。(图片=金忠永 笔者)
光教堤坝上盛开的金鸡菊蔚为壮观。(图片=金忠永 笔者)

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