独家 京畿道向农协"每年转移164亿韩元"收益

京畿道在筹措地方债时，不采取公开募集方式，而是从道金库NH农协银行一家筹措了4600亿韩元，导致每年向农协转移164亿多韩元的利息。

据19日国民力量·比例代表京畿道议员金韩率从京畿道获得的资料，道于去年12月26日以金融机构债方式发行了规模为4600亿韩元的地方债。

发行地方债的是道金库NH农协银行一家。到期日为2035年12月。

适用利率为3个月期转让性存款证(CD)利率加0.67个百分点的浮动利率方式。发行时利率为年3.58%，按此利率计算4600亿韩元，年利息达164亿6800万韩元。

不过由于是浮动利率，农协并非每年固定获得164亿多韩元。随着基准利率每3个月变化，道的实际利息负担和农协的利息收益也会增减。

特别是该地方债与道前后发行的地方债在资金筹措方式上存在差异。

道在去年2月发行规模为2099亿韩元的地方债时，采取了12家证券公司参与的募集公债方式。同年3月发行的2731亿韩元中也有9家证券公司参与。

进入今年后，去年2月从13家证券公司筹措了2985亿韩元，5月则从9家证券公司筹措了1978亿韩元，分别采取募集公债方式。

道称通过EDAILY和联合INFOMAX等平台向证券公司招募地方债投资者。

然而去年12月发行的4600亿韩元并未经过这样的募集程序，而是以金融机构债方式从道金库农协全额筹措。

因此，管理道资金的金库银行同时向道借出4600亿韩元并成为接收利息的债权人。

发行时年利率3.58%简单适用的话，支付给农协的利息为每年164亿6800万韩元规模。特别是该地方债到2035年12月到期期间与3个月期CD利率挂钩，因此如果今后基准利率上升，道需要承担的利息和农协获得的利息也会随之增加。反之，如果利率下降，利息规模也会减少。

道方面表示，由于发行时点年底的特殊性，募集公债比较困难。

道相关人士表示"证券公司通常在12月中旬左右就耗尽年投资资金并截止"，"当时京畿道的预算表决时间也未确定"。

他继续说"进行募集公债需要约一周时间才能实现实际资金筹措，这一点也被考虑到了"，并解释"在难以预测预算案表决时点的情况下，必须在年底前完成地方债发行，因此选择了通过金融机构筹措的方式"。