独家 政府表示不行…京畿道却向广教青舍出售动用行政力量

京畿道以解决财政困难为由检讨出售广教青舍，但据确认政府认为这在现行法下不可能。

据行政安全部和法制处等10日消息，《公有财产及物品管理法》第19条第1项原则上禁止行政资产出售。但同法第11条规定，满足一定要件可以废止行政资产的用途，同法施行令第8条第1号规定行政资产事实上不再用于行政目的的情况作为用途废止事由。

对此，法制处在2013年6月发表法令解释称，如行政资产目前用于行政目的，则仅凭将来不使用的情况不能废止其用途。这意味着行政资产的用途废止应根据实际行政目的使用情况判断，而非将来的使用计划。

政府相关人士表示，"虽然对法令的法制处解释可能因个别案件而异，但在目前情况下（广教青舍）出售似乎不可能"，并称"据我们所知，京畿道未与政府就相关内容进行过单独协议，关于出售检讨的内容也是通过媒体报道得知的"。

广教青舍目前是京畿道进行行政业务的建筑。京畿道也表示没有将青舍迁至他处的计划，在政府判断出售困难的情况下，京畿道仍在继续检讨出售的可能性。

特别是对于广教青舍，出售后再次租赁同一建筑继续进行行政业务的方案也成为议题。由于仅转移建筑的所有权至民间，而行政目的本身得以保留，既有法令解释的冲突与否成为争点。

尽管如此，京畿道仍在继续推进出售检讨。

京畿道相关人士表示，"目前正在检讨出售是事实"，对于向法制处提出公有财产法出售限制相关解释要求或法令修订建议的审议等，表示"目前包括这些内容在内，正在综合检讨所有可能的方向"。

更令人关注的是，作为行政资产管理·处分的主管部门行政安全部甚至未进行事先协议，这也引发了京畿道基于何种法律依据检讨出售可能性的疑问。

结果是政府认为现行法下出售事实上不可能，但京畿道却在连法律可能性都未经验证的青舍出售构想上投入行政力量。

道发言人洪恩光表示，"广教青舍出售检讨是在财政危机情况下谋求追加财源过程中提出的众多方案之一"，并解释说"目前青舍出售的适切性、法律可能性、财政效果及行政程序仍未得到验证，需要谨慎应对的案件"。