京畿道确认正在考虑出售入驻仅不足5年的水原光教市政厅作为克服日益加重的财政危机的措施。广域地方自治团体因财政困难而将核心市政厅作为出售对象是非常罕见的，预计将在行政和政界引发波澜。
据京畿道等9日消息，道方最近为确保财政健全性和筹措短期可用资金，启动了对位于水原市灵通区京畿融合城镇内光教市政厅及停车场等道属土地建筑物出售的法律审查及基础调查。
京畿道发言人洪恩光在书面简报中表示，"在推进克服财政危机的强有力自救努力和自体资金筹措方案过程中，光教市政厅土地及建筑物被纳入公共资产出售审查对象"。
但洪发言人表示，"需要优先进行法律和行政程序、行政空间计划的综合审查，以及京畿道议会的协议和同意程序"，并补充道"将在进行周密审查后，慎重决定最终推进与否"。
7万亿韩元债务压力...考虑"出售后回租"方式
京畿道考虑市政厅出售方案的决定性契机是严重的财政困难。宣布"财政紧急状态"的京畿道知事推美爱曾在去年8月表示，"京畿道及基金借入金规模到2038年需要偿还的约为7万亿韩元"，并预告了高强度的支出结构调整。但随着房地产市场低迷导致地方税收入急剧下降，分析认为仅通过扩大税收来源存在局限。
出售审查对象的光教市政厅是2021年11月竣工、2022年5月完成入驻的地下4层、地上25层大型办公楼。总事业费投入4,708亿韩元，土地公示地价和建筑物时价标准额合计的账面基准价格约为2,900亿韩元。
房地产业界和政界推算，考虑到光教新城市中心的地理位置和与新盆唐线光教中央站相邻的便利性，评估价格最少为7,200亿韩元至8,700亿韩元，实际交易价可达最多1万亿韩元。道方正将出售该资产后即刻获得资金，再将建筑物回租使用的"出售后回租(Sale & Leaseback)"方式作为主要可行方案进行审查。
京畿道议会批准和行政连携...需要克服的程序问题
但实际推进出售预计将不可避免地面临程序和政治方面的困难。
根据《公共资产及物品管理法》，地方自治团体处置主要公共资产需获得京畿道议会关于"公共资产管理计划变更"的批准，但分析认为说服道议会并不容易。此外，由于光教市政厅基地是京畿道议会、京畿道教育厅等共同入驻的京畿融合城镇内的核心设施，市政厅单独出售时可能妨碍行政连携，有人提出这种担忧。
政界人士指出，京畿道债务与预算比例（约13.7%）低于行政安全部财政危机主意判断标准（超过40%），围绕推进象征性市政厅出售而非根本性支出结构改革的实效性争议仍在继续。
京畿道今后将通过与道议会及相关机构协议，制定公共资产出售的最终推进方案。
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