Tỉnh Gyeonggi, Choo Mee-ae xem xét 'bán tòa nhà Gwanggyo'…Tìm cách vượt qua nợ 7 nghìn tỷ won

Được biết rằng tỉnh Gyeonggi đang xem xét phương án bán Trung tâm hành chính Gwanggyo ở Suwon, vốn mới đưa vào sử dụng chưa đến 5 năm, như một cách để vượt qua khủng hoảng tài chính đang gia tăng. Việc một cơ quan tự trị địa phương rộng lớn đưa tòa nhà hành chính then chốt vào danh sách xử lý tài sản vì lý do khó khăn tài chính là rất bất thường, dự kiến sẽ gây sốc trong giới hành chính và chính trị.

Theo thông tin từ tỉnh Gyeonggi vào ngày 9, tỉnh đã gần đây tiến hành xem xét luật pháp và khảo sát cơ bản về bán đất và tòa nhà thuộc sở hữu tỉnh bao gồm Trung tâm hành chính Gwanggyo và bãi đậu xe trong Thị trấn Hợp tác Gyeonggi ở quận Yeongtong, thành phố Suwon, nhằm đảm bảo sức khỏe tài chính và chuẩn bị quỹ hiện có trong ngắn hạn.

Hong Eun-kwang, người phát ngôn tỉnh Gyeonggi, phát biểu qua văn bản rằng "trong quá trình thực hiện những nỗ lực tự cứu mình mạnh mẽ để vượt qua khủng hoảng tài chính và các phương án tạo quỹ nội bộ, đất và tòa nhà của Trung tâm hành chính Gwanggyo đã được đưa vào danh sách xem xét bán tài sản công có."

Tuy nhiên, ông Hong cho biết thêm rằng "phải tiến hành trước các thủ tục pháp lý và hành chính cũng như xem xét toàn diện về kế hoạch không gian hành chính, cũng như các thủ tục tham vấn và đồng ý của Đại hội đồng tỉnh" và "sẽ quyết định một cách thận trọng về việc có tiến hành hay không sau khi xem xét kỹ lưỡng."

Áp lực nợ 7 nghìn tỷ won…Xem xét phương án 'bán và thuê lại'

Nguyên nhân quyết định chính khiến tỉnh Gyeonggi xem xét phương án bán tòa nhà hành chính này là tình hình tài chính nghiêm trọng. Thống đốc Gyeonggi Choo Mee-ae, người đã tuyên bố "tình trạng khẩn cấp tài chính" vào tháng 8 trước, đã phát biểu rằng "quy mô khoản vay của quỹ và tỉnh Gyeonggi phải trả trong vòng đến năm 2038 đạt khoảng 7 nghìn tỷ won", và dự báo sẽ tiến hành tái cấu trúc chi phí cao cấp. Tuy nhiên, do bất động sản khó khăn, doanh thu thuế địa phương giảm sâu, và một số phân tích chỉ ra rằng chỉ mở rộng doanh thu có những hạn chế nhất định.

Trung tâm hành chính Gwanggyo là đối tượng xem xét bán, được hoàn thành vào tháng 11 năm 2021 và hoàn tất chuyển vào năm 2022, là một tòa nhà hành chính lớn với 4 tầng dưới lòng đất và 25 tầng trên mặt đất. Tổng vốn đầu tư là 470,8 tỷ won, và giá cơ bản trên sổ cái kết hợp giá đất công bố và giá tiêu chuẩn của tòa nhà là khoảng 290 tỷ won.

Trong lĩnh vực bất động sản và giới chính sách, xem xét vị trí trung tâm thành phố Gwanggyo New Town và sự gần gũi với ga Gwanggyo Jung-ang trên tuyến Shin Bundang, người ta ước tính giá đánh giá sẽ ít nhất là 720 tỷ won đến 870 tỷ won, và giá giao dịch thực tế có thể lên đến 1 nghìn tỷ won. Tỉnh đang xem xét phương án chính là phương thức "Sale & Leaseback" (bán và thuê lại), bán tài sản này để ngay lập tức thu được tiền, sau đó thuê lại tòa nhà để sử dụng.

Phê duyệt Đại hội đồng tỉnh và liên kết hành chính…Các vấn đề thủ tục cần vượt qua

Tuy nhiên, dự kiến sẽ có những vất vả thủ tục và chính trị trước khi thực sự tiến hành bán.

Theo "Luật Quản lý Tài sản công và Vật dụng", để xử lý tài sản công chính của cơ quan tự trị địa phương, phải lấy sự phê duyệt của Đại hội đồng tỉnh Gyeonggi về "thay đổi kế hoạch quản lý tài sản công", nhưng có nhận định rằng sẽ khó thuyết phục Đại hội đồng tỉnh. Ngoài ra, vì khu đất Trung tâm hành chính Gwanggyo là cơ sở then chốt trong Thị trấn Hợp tác Gyeonggi nơi Đại hội đồng Tỉnh Gyeonggi và Sở Giáo dục tỉnh Gyeonggi cùng chuyển vào, nên nếu bán riêng tòa nhà hành chính có thể sẽ cản trở tính liên kết hành chính, cũng có lo ngại được đưa ra.

Một số nhân vật chính trị chỉ ra rằng tỷ lệ nợ theo ngân sách của tỉnh Gyeonggi (khoảng 13,7%) thấp hơn tiêu chí cảnh báo khủng hoảng tài chính của Bộ Nội vụ (vượt quá 40%), và do đó đang tiếp tục có cuộc tranh cãi về hiệu lực của việc thực hiện bán tòa nhà hành chính mang tính biểu tượng thay vì cải cách cơ bản cơ cấu chi phí.

Tỉnh Gyeonggi có kế hoạch đưa ra phương án hoàn tất cuối cùng về bán tài sản công thông qua tham vấn với Đại hội đồng tỉnh và các cơ quan liên quan trong tương lai.