Suwon hứa sửa chữa nhà 20 năm tuổi…nhà 60 năm tuổi bị "bỏ ngỏ"

Thành phố Suwon đã đầu tư khoảng 17 tỷ đồng để hỗ trợ sửa chữa 3.000 ngôi nhà cũ, nhưng cư dân Ji Dong trong khu vực bảo vệ di sản văn hóa Suwon Hwaseong đang gặp khó khăn trong việc sửa chữa do kế hoạch bồi thường, phá bỏ và hạn chế về mặt thể chế.

Theo Thành phố Suwon và Quỹ Phát triển Đô thị Suwon vào ngày 9, thành phố đã triển khai "Dự án Hỗ trợ Sửa chữa Nhà New Light House" nhắm vào các ngôi nhà cũ tầng thấp từ năm 2023.

Dự án hỗ trợ chống thấm nước, cách nhiệt, thay thế cửa sổ, sửa chữa tường ngoài và hàng rào. Đối với nhà riêng lẻ hoặc đa gia đình, nó cấp tiền hỗ trợ lên đến 12 triệu won trong phạm vi 90% tổng chi phí công trình.

Năm 2023 hỗ trợ 305 ngôi nhà, năm 2024 hỗ trợ 791 ngôi nhà, năm 2025 hỗ trợ 1.003 ngôi nhà. Năm nay chọn thêm 904 ngôi nhà, tổng cộng quy mô hỗ trợ và chọn lựa đạt 3.003 ngôi nhà.

Dự án sẽ tiếp tục diễn ra.

Một quan chức Thành phố Suwon cho biết "Chúng tôi đã đầu tư khoảng 17 tỷ đồng trong 4 năm để đạt được mục tiêu 3.000 ngôi nhà" và "Từ nay, chúng tôi dự định đầu tư 12 tỷ đồng trong 4 năm, 3 tỷ đồng mỗi năm, hỗ trợ 500 ngôi nhà mỗi năm."

Vấn đề là dự án này không áp dụng đều nhất cho tất cả các ngôi nhà cũ.

Dự án hỗ trợ sửa chữa nhà không phải là phương pháp mà Thành phố Suwon trực tiếp phát hiện các ngôi nhà cũ và tiến hành công trình. Khi chủ sở hữu nhà được ghi tên trong sổ đăng ký bất động sản nộp đơn xin, nó được vận hành bằng cách xem xét theo tiêu chuẩn hỗ trợ và cấp tiền hỗ trợ cho chi phí sửa chữa của nhà được chọn.

Thành phố giải thích rằng các khu vực tái phát triển, tái xây dựng hoặc những nơi có kế hoạch phá bỏ, bồi thường do dự án công cộng trong tương lai bị loại trừ khỏi đối tượng hỗ trợ. Lý do là đầu tư ngân sách vào các tòa nhà sẽ bị phá bỏ trong tương lai sẽ có hiệu quả kém.

Tuy nhiên, khu vực bảo vệ di sản văn hóa Suwon Hwaseong ở Ji Dong vẫn còn lại các ngôi nhà được xây dựng vào những năm 1960. Đây là những ngôi nhà cũ vượt xa tiêu chuẩn hỗ trợ sửa chữa là 20 năm, nhưng thực tế không dễ nhận được hỗ trợ.

Thành phố đã đưa tất cả các lô đất trong khu vực bảo vệ này vào vùng dự án hỗ trợ sửa chữa nhà.

Năm 2024, trong "Kế hoạch Thực hiện Phúc lợi Nhà ở", nó đã nêu "Hỗ trợ sửa chữa nhà ở các khu vực xung quanh di sản văn hóa nơi phát triển khó khăn" làm hiệu ứng kỳ vọng của dự án.

Đồng thời, thành phố dự định mua lại và phá bỏ đất đai và các tòa nhà trong khu vực. Tuy nhiên, thành phố dự kiến sẽ mất ít nhất khoảng 20 năm nữa cho đến khi quá trình bồi thường hoàn tất.

Mặc dù được đưa vào vùng hỗ trợ, hiệu ứng kỳ vọng cũng được nêu, nhưng hỗ trợ thực tế bị hạn chế, và hiệu quả không rõ ràng.

Tất nhiên, ngay cả khi thực hiện dự án hỗ trợ sửa chữa nhà cho khu vực đó, phạm vi công trình có giới hạn.

Dự án hỗ trợ sửa chữa nhà được vận hành tập trung vào các công trình cải thiện hiệu suất nhà ở như cách nhiệt và thay thế cửa sổ, chống thấm nước mái nhà. Các công trình sửa chữa lớn làm thay đổi cấu trúc chính của tòa nhà không được bao gồm trong phạm vi hỗ trợ.

Một quan chức thành phố cho biết "Chạm vào các cấu trúc chính là một sửa chữa lớn, đó là một vấn đề phải có giấy phép xây dựng."

Điều 11 của Luật Xây dựng quy định rằng khi xây dựng hoặc sửa chữa lớn một tòa nhà, nguyên tắc chung là phải nhận được giấy phép xây dựng.

Để tiến hành công trình liên quan trong khu vực bảo vệ di sản văn hóa, các quy định bảo vệ di sản văn hóa cũng phải được xem xét cùng với nhau.

Tuy nhiên, có cơ sở pháp lý riêng biệt đối với quản lý an toàn bảo trì, sửa chữa và gia cố tòa nhà.

Điều 15 của Luật Quản lý Tòa nhà cho phép các cơ quan chính quyền địa phương tiến hành kiểm tra an toàn đối với các tòa nhà có kích thước được quy định trong các quy tắc 30 năm trở lên kể từ khi được phê duyệt sử dụng.

Ngoài ra, Điều 15, Khoản 3 quy định rằng dựa trên kết quả kiểm tra, có thể cấp tiền hỗ trợ một phần hoặc toàn bộ chi phí cần thiết cho sửa chữa và gia cố, hoặc hỗ trợ kỹ thuật.

Điều 5 của Quy tắc Quản lý Tòa nhà Thành phố Suwon quy định các trường hợp kiểm tra khẩn cấp khi an toàn của tòa nhà bị nghi ngờ do hư hỏng cấu trúc như chìm nền hoặc mất ổn định, và Ủy ban Chuyên gia Kết cấu xác định là cần thiết.

Ngoài ra, Điều 6 quy định rằng các đối tượng kiểm tra tòa nhà cũ nhỏ là các tòa nhà 3 tầng trở xuống, diện tích sàn dưới 1.000 m² được Ủy ban Chuyên gia Kết cấu xác định là cần kiểm tra dựa trên tư vấn.

Do đó, một số quan điểm cho rằng không nhất thiết phải không thể tiến hành kiểm tra an toàn bởi các cơ quan chính quyền địa phương và hỗ trợ chi phí sửa chữa và gia cố theo luật hiện hành.

Cuối cùng, cư dân Ji Dong đang gặp khó khăn trong việc cải thiện môi trường sống thực chất vì được đưa vào vùng hỗ trợ sửa chữa nhà, nhưng cũng vì tình trạng chờ đợi thu hồi và hạn chế phạm vi công trình.

Giải pháp còn lại là đẩy nhanh quá trình bồi thường và phá bỏ, và đã có phát hiện về hoạt động ở cấp Quốc hội.

Một quan chức từ phòng của Dân biểu Kim Young-jin, Đảng Dân chủ hơn Cộng hòa, đại diện cho khu vực bầu cử Suwon Byeong, cho biết liên quan đến ngân sách mua đất khu vực bảo vệ di sản văn hóa Suwon Hwaseong như Ji Dong rằng "chúng tôi chuẩn bị và sẽ cố gắng để tăng (vào ngân sách)" và "chúng tôi đang tiến hành bằng cách phối hợp với Văn phòng Thành phố Suwon và Văn phòng Dự án Hwaseong.