[Suwon Ilbo=记者徐东荣] 全国市郡区厅长协议会代表会长、水原市长廉泰英7日在忠南天安市忠南北部商工会议所举行的"全国官民协治开放论坛"上通过主题演讲强调,"解决社会矛盾的治理的最大动力是地方分权"。
廉泰英会长对官民协治事例中政府主导的新古里核电5、6号机组舆论汇总过程进行了评价,称其是公民意见汇聚来决定国家政策的熟议民主主义的一大步,但因为在没有核能专家参与的情况下仅用3个月就做出了建议,很难追究责任。
相比之下,廉泰英介绍了围绕水原市光教山上水源保护区解除而产生的矛盾案例,"推进官民协治的'光教山共生协议会'在17个月间以直接民主方式决定了部分解除,提出了解决方案"。
廉会长解释道,"像这样成功解决矛盾的治理运作的最大动力就是地方分权"。他指出,"应该伴随立法权限和大胆的财政移权,使地方能够自己解决问题并承担最终责任"。
廉泰英会长当日下午在首尔江西区大韩民国艺术人中心举行的"2019优质就业论坛"上,以"就业也是分权"为主题进行了主题发言,提出了"就业政策制定中地方也应该发挥更大作用"的意见。
廉会长坦白说,"在过去两年间作为第一期就业委员会民间委员活跃,虽然连续5年获得就业大奖并创造了20万个地方就业机会,但我是一位失败的就业委员"。
他表示,原因在于就业事业按照中央政府指南进行,未能反映地方的人口和产业结构、居民需求等,按照配对方式进行,所以反映地方特色的就业事业必然受到萎缩。
此外,他主张,因为类似内容的政策在各个部门以不同名称运营,引发了分割政策的问题,因此需要综合性的接近和包括性的事业费移权。
特别是,他介绍了2000年代初中期法国和日本将中央权限大幅移交给地方,实施由地方主导的独立政策,克服经济衰退和不景气的案例,并提出了地方主导就业政策作为替代方案。
廉代表会长强调,"应该认可作为政策消费者的市民最接近的地方政府,并认识到其了解地方和能够实施政策的伙伴地位,共同思考解决",并再次强调"就业也是分权"。
另一方面,全国市郡区厅长协议会等地方四大协议体在地方分权相关法案的通过问题上提高了呼声。他们发表了法案处理促促声明和促促文,进行了向各党代表面谈等对国会的活动,目标是在还剩6个月的第20届国会会期内通过法案。