"秋为什么出现在那里"……政界中心人物朱美爱

京畿道知事朱美爱在上任仅100天就吸引了全国政界的广泛关注。每当朱知事发言时，政界的争议就随之扩大，总统和执政党党首也开始公开回应。

总统李在明上月9日在社交媒体上写道："如果缺乏能力还要求大职位，想凡事都按自己意愿行事包括人事和国策，当事不从人愿就打着大义名分的幌子进行激进改革并向内部发起攻击，这才是更大的问题"。

虽然没有直指朱知事，但这番言论是在围绕重大犯罪搜查厅厅长后选人金智勇的人事任免而引发执政阵营内部纠纷之际做出的，被解读为针对以朱知事为首的检察改革强硬派的言论。

朱知事自上月10日公开批评金后选人后，近一个月来一直反复对总统的人事判断提出异议。8日，她甚至声称金后选人曾任检察厅刑事部长期间，拒不批准前法务部长官韩东勋手机取证费用的配置，隐瞒了关键证据。

朱知事自上月首次公开批评至本月8日止，直接抨击金后选人人事任免达九次。由同一执政党的广域自治团体首长反复批评总统提名的候选人，而总统也公开回应，这种局面一直在持续。

在这个过程中，朱知事超越了金后选人人事任免的适当性问题，成为了围绕总统人事权和检察改革方向的政治争议的中心。

执政党共同民主党的应对也不容易。

一方面要尊重总统的人事决定，但另一方面也难以制止同党广域自治团体首长的公开反对。即便党层面可以进行纪律处分，也无法直接限制道知事的职务履行，实施处罚可能反而会扩大党内纠纷。

民主党主席金民石与朱知事的关系在此次人事争议之前就存在分歧。

朱知事在上月8月的民主党党主席选举中公开支持与金主席竞争的郑清来候选人。之后，两人在检察改革和中水厅厅长人事问题上的分歧浮出水面。

金主席上月8日在民主党官方YouTube节目中，对指出朱知事行为挑战总统人事权的观众评论回答说："每个人所处的立场和处境不同"，"执政党议员和公职者应该保持克制"。

这只是要求克制而已，并没有直接批评或提及对朱知事的制裁。

但朱知事次日也对民主党议员公开表示了不满。

朱知事9日在社交媒体上写道，国会在国政监查前要求道知事的非公开日程资料，表示"自称是执政党，却对道知事的非公开日程信息要求感到大为困惑，更谈不上关心"。

她解释说上任以来的大部分非公开日程都是为了了解京畿道财政状况和制定对策的报告和会议。言外之意是，同党议员们对非公开日程表示关注，而不是对道政的困难感同身受。

在公开批评总统人事判断而与执政党高层产生纠纷之后，与同党议员们准备国政监查之间也形成了紧张局面。

当中央政治中朱知事与总统和执政党高层的纠纷持续进行时，京畿道内部围绕朱知事行使的行政权限又出现了另一场争议。

最典型的例子是财政紧缩和民生预算调整。

朱知事上任后不久就宣布京畿道财政紧急状态，启动了500亿韩元规模的支出结构调整。之后虽然道议会和相关单位不断要求恢复预算，但京畿道以财政条件为由保持了原有立场。

纠纷升级为大规模集体行动。

京畿道托儿所联合会从上月6日至8日在京畿道厅前连续举行四天集会，敦促编成第二期追加补正预算案中未包含的保育相关预算27亿韩元。首日集会有警方统计约2000名保育教职员参与。同一天小商人们也在道厅前要求恢复民生经济预算。

联合会表示，如果要求得不到接受，将考虑增加学生家长参与的追加集会甚至全面停园。

道知事的预算决定导致道民集体行动，媒体报道了京畿道厅前聚集数千人的场景，道政现案也随之凸显为以朱知事为中心的政治争议。

值得注意的是，道知事的权限既是冲突的出发点，同时调整这一冲突的权限也在很大程度上掌握在执行部手中。

在预算编制和调整过程中，执行部做出的决定引发反对，之后执行部在重新审视支持方式或财政运用方向的过程中，道知事的判断再次成为关注焦点。在决定和反对、回应和调整的循环中，道知事处于争议的中心。

不过没有直接证据表明朱知事是为了提高政治关注度而有意制造冲突。京畿道一直坚持认为这是由于既有预算不足和财政危机而不得已进行的调整。

在这种局面下，道议会的制衡职能也成为了关注焦点。

在去年6月的地方选举中，民主党在道议会全体167席中获得了144席。占总席位的86.2%。国民力量获得22席，调查改革创新党获得1席。

道知事和道议会都由民主党主导，形成了压倒性的执政党优势结构。

原本这样的席位分布被评估为朱知事稳定运营道政的政治基础。但如今上任已逾100天，却出现了同党道知事与议员之间围绕预算的纠纷。

道议会提出了民生预算恢复要求并制定了自体修正案，预示将在本月12日本会议上独立处理。由朱知事领导的执行部则以额外财政负担为由表示难以接受。

道议会并非没有法律制衡手段，包括预算审议议决权和行政事务监察等。实际上民主党议员中也出现了批评执行部预算调整的声音。

但由于道议会由民主党控制，要对执行部进行制约实际上需要同党议员的配合。在执政党高层对与朱知事的公开冲突感到顾虑的情况下，道议会民主党究竟能在多大程度上对执行部行使独立的制衡权也成为了关键问题。

总的来看，朱知事同时处于总统人事决定和党内纠纷、京畿道财政紧缩和道议会对立等不同政治行政议题的中心。

反对总统的人事决定会招致中央政治的回应，与执政党高层冲突则将党内纠纷推至争议舞台。作为道知事做出的预算决定引发道民的集体行动和道议会的回应。在这个过程中，对朱知事的政界关注度不断集中。

定于本月13日进行的京畿道国政监查预计也将成为朱知事的政治行动和上任以来的道政运营问题成为争议焦点的又一个场合。