人事就是精心选拔人才并加以任用，以及将其配置在适材适所的岗位上，即"选拔"与"任用"是人事工作的要点。
世间万事都由人来完成，一旦这方面出现失误，就会导致一切工作失败。这就是"人事乃万事之本"的含义。
然而，将人才配置在适材适所的位置上是一项真正困难的任务。即使经过慎重思考和反复推敲后进行的人事任命，也常常无法达到预期效果。更为甚者，不仅无法胜任职责，甚至还会玷污已经离任的岗位。
发掘和推荐人才的工作代表着推荐者的脸面，是对其自身的评价。然而，某些领导者反而自毁人事任免的公正性，损害自己的声誉。在这种情况下，邪恶势力乘虚而入，人事变成了"忘事"（遗忘之事）。
关于广泛任用人才的均役论。首次提出这一理论的是朝鲜时代的肃宗王。当老论、少论、南人等党派之间的对立使政局陷入混乱时，他想出了这一解决办法。肃宗的想法是这样的：如果国王与大臣同心同德，推崇信义与德行，公正处理人事管理，政治分歧就会得到解决。但肃宗只是理想而已。肃宗的人事政策实际上是根据个人喜好任用人才，为了维持和加强王权而选拔人才，完全是越权行为。因此发生了三次政变。"庚申换局"导致南人崩溃，西人势力掌权；"己巳换局"则以西人提出的元子问题为借口，将西人赶下台，重新任用南人；"甲术换局"以张玉贞被废黜为契机，赶出南人势力，让西人重新掌权。结果造成了国家局面一片混乱，百姓民不聊生，伤害完全转嫁到了人民身上。
纵观历史发展，哪里仅仅是肃宗而已？从朴槿惠政权开始，因错误的人事与人才任用而产生的许多失误至今仍留下后遗症。
人事是任何组织、机关或团体负责人换届时最先进行的工作之一。即使组织的体制没有太大改变，也必然会进行人事调整。但有时这样的人事任命由于缺乏公正性而引发问题。
自治团体长的人事权是绝对的。即使当选时支持率不足过半，人事权的行使也是100%。这就是"不受制约的权力"的自治团体长能够在公务员社会中君临天下的原因。因此经常听到"越权"这个词。一些人公开提拔亲信，对支持或被怀疑支持对方候选人的公务员进行明显的不利处遇。"整军纪律式"的人事安排和"自己人"的布局也公然进行。
领导者因丧失公正性而进行的这种人事越权行为会导致腐败。对于公职人员来说，只会培养察言观色的公务员，地方发展被置之脑后。如果情况进一步恶化，不仅会促进个人的堕落，甚至会危及辛苦建设的基层民主制度的未来。这反映出人事工作有多重要，也有多困难。
水原市民选第七届政府的第二次人事任命即将进行。预计包括第二副市长在内的三、四、五级15名的晋升或调动，公务员总人数将达700多人。因此，水原市公务员社会最近人心浮动，处于暗流涌动的状态。
衷心希望这次人事任命成为水原市上下一心赞同的任命。同时希望在迎接特例市前夜，展现出适材适所地选拔量身定制的人才的智慧。
金甲东（水原日报社代表理事）
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